來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 市場監(jiān)督管理總局 南京發(fā)布等

今日（7月24日）上午四川學(xué)校地勤專業(yè)，市場監(jiān)督管理總局依法對騰訊控股有限公司（以下簡稱騰訊）收購中國音樂集團(tuán)股權(quán)違法實(shí)施經(jīng)營者集中行為作出行政處罰決定四川學(xué)校地勤專業(yè)，責(zé)令騰訊及其關(guān)聯(lián)公司解除獨(dú)家版權(quán)、停止高額預(yù)付金等版權(quán)費(fèi)用支付方式等，恢復(fù)市場競爭狀態(tài)。

2021年1月，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，對騰訊控股有限公司（以下簡稱騰訊）2016年7月收購中國音樂集團(tuán)股權(quán)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營者集中行為立案調(diào)查。市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》，查清本交易違法實(shí)施集中的事實(shí)，充分評估參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的份額、控制力、集中度以及集中對市場進(jìn)入和消費(fèi)者影響等因素。同時(shí)，廣泛征求有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者、同業(yè)競爭者意見，并多次聽取騰訊陳述意見。調(diào)查表明，本案相關(guān)市場為中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)市場。正版音樂版權(quán)是網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)運(yùn)營的核心資產(chǎn)和關(guān)鍵性資源。2016年騰訊和中國音樂集團(tuán)在相關(guān)市場份額分別為30%和40%左右，騰訊通過與市場主要競爭對手合并，獲得較高的市場份額，集中后實(shí)體占有的獨(dú)家曲庫資源超過80%，可能有能力促使上游版權(quán)方與其達(dá)成更多獨(dú)家版權(quán)協(xié)議，或要求給予其優(yōu)于競爭對手的交易條件，也可能有能力通過支付高額預(yù)付金等版權(quán)付費(fèi)模式提高市場進(jìn)入壁壘，對相關(guān)市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果。根據(jù)《反壟斷法》第四十八條、《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》第五十七條規(guī)定，按照發(fā)展和規(guī)范并重的原則，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令騰訊及關(guān)聯(lián)公司采取三十日內(nèi)解除獨(dú)家音樂版權(quán)、停止高額預(yù)付金等版權(quán)費(fèi)用支付方式、無正當(dāng)理由不得要求上游版權(quán)方給予其優(yōu)于競爭對手的條件等恢復(fù)市場競爭狀態(tài)的措施。騰訊三年內(nèi)每年向市場監(jiān)管總局報(bào)告履行義務(wù)情況，市場監(jiān)管總局將依法嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行情況。本案為我國《反壟斷法》實(shí)施以來對違法實(shí)施經(jīng)營者集中采取必要措施恢復(fù)市場競爭狀態(tài)的第一起案件。責(zé)令騰訊解除獨(dú)家版權(quán)等措施將重塑相關(guān)市場競爭秩序，降低市場進(jìn)入壁壘，使競爭者均有公平觸達(dá)上游版權(quán)資源的機(jī)會(huì)，有利于將競爭的焦點(diǎn)從利用資本優(yōu)勢搶奪版權(quán)資源回歸到創(chuàng)新服務(wù)水平、提高用戶體驗(yàn)的理性軌道上來四川學(xué)校地勤專業(yè)；有利于推動(dòng)與國際接軌的合理方式計(jì)算版權(quán)費(fèi)用，減輕下游運(yùn)營成本；有利于培育新的市場進(jìn)入者，并為現(xiàn)存企業(yè)創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境，保障消費(fèi)者選擇權(quán)，最終惠及廣大消費(fèi)者，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)規(guī)范創(chuàng)新健康發(fā)展。

反壟斷監(jiān)管落下重錘

詬病已久的網(wǎng)絡(luò)音樂獨(dú)家版權(quán)休矣

孟雁北

該案直擊中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)市場的“競爭痛點(diǎn)”，著眼打破獨(dú)家版權(quán)和停止高額預(yù)付金的版權(quán)費(fèi)用支付方式，終止最惠國待遇條款，重塑相關(guān)市場競爭格局，對我國網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，不僅彰顯了中國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)決維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭的態(tài)度和決心，對中國反壟斷執(zhí)法發(fā)展也具有十分重要的標(biāo)志性意義。

一、釋放監(jiān)管紅利，首次對違法實(shí)施后的經(jīng)營者集中采取恢復(fù)競爭的必要措施

本案是《反壟斷法》實(shí)施后對違法實(shí)施經(jīng)營者集中采取必要措施恢復(fù)市場競爭秩序的第一起案件。經(jīng)營者集中反壟斷審查是從源頭避免競爭損害、防止市場壟斷的重要制度安排。對達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的集中，經(jīng)營者有義務(wù)及時(shí)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未依法申報(bào)違法實(shí)施集中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國《反壟斷法》第四十八條明確規(guī)定，“經(jīng)營者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬元以下的罰款?！?/p>

2020年底以來，市場監(jiān)管總局已經(jīng)對多起平臺(tái)企業(yè)違法實(shí)施的經(jīng)營者集中作出處罰，警示從事經(jīng)營者集中的企業(yè)要加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理工作，依法進(jìn)行經(jīng)營者集中申報(bào)，維護(hù)良好市場競爭格局。從本案《行政處罰決定書》可以看出，集中行為發(fā)生后，集中后相關(guān)實(shí)體市場份額提升，版權(quán)資源進(jìn)一步整合，相關(guān)市場主要競爭對手減少，市場集中度增加，網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)的市場進(jìn)入壁壘提高，消費(fèi)者福利可能受到損害。市場監(jiān)管總局從參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的份額、控制力、集中度以及集中對市場進(jìn)入和消費(fèi)者影響等因素，充分評估了交易對市場競爭的影響，認(rèn)定本案對中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)市場具有或者可能具有排除、限制競爭的效果。

為恢復(fù)公平競爭的市場秩序，市場監(jiān)管總局準(zhǔn)確適用《反壟斷法》第四十八條規(guī)定，依法責(zé)令騰訊及其關(guān)聯(lián)公司不得與上游版權(quán)方達(dá)成或變相達(dá)成獨(dú)家版權(quán)協(xié)議或其他排他性協(xié)議、不得要求或變相要求上游版權(quán)方給予當(dāng)事人優(yōu)于其他競爭對手的條件、不得通過高額預(yù)付金等方式變相提高競爭對手成本，排除、限制競爭，并對騰訊依法申報(bào)經(jīng)營者集中、依法合規(guī)經(jīng)營提出明確要求。這是本案的最大亮點(diǎn)，也是本案處罰決定的最大意義所在，充分體現(xiàn)了市場思維和法治精神，彰顯了反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

二、堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際，促進(jìn)公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴(kuò)張。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。監(jiān)管執(zhí)法的最終目的，是為了進(jìn)一步激發(fā)平臺(tái)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范創(chuàng)新持續(xù)健康的高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。

本案處理是上述原則的貫徹落實(shí)和生動(dòng)體現(xiàn)?？傮w上看，網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)市場仍然是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展方興未艾；相關(guān)企業(yè)不僅需要在中國境內(nèi)市場上發(fā)展壯大，更需要“走出去”到國際市場上競爭拼搏。在對經(jīng)營者集中案件附加限制性條件的選擇中，如何既能夠解決企業(yè)并購帶來的排除、限制競爭影響，又能夠充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，監(jiān)管尺度的把握十分重要，考驗(yàn)著反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的智慧。本案中，市場監(jiān)管總局在作出處理時(shí)，沒有選擇“限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)”等結(jié)構(gòu)性救濟(jì)處罰措施，而是精準(zhǔn)采取行為性救濟(jì)措施，從打破獨(dú)家版權(quán)、規(guī)范版權(quán)支付方式等角度入手，在保護(hù)市場公平競爭、為行業(yè)發(fā)展帶來強(qiáng)勁活力的同時(shí)，也有利于維護(hù)企業(yè)核心競爭力，為平臺(tái)企業(yè)爭取更多發(fā)展機(jī)會(huì)和更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、精準(zhǔn)解決競爭痛點(diǎn)，重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)市場競爭生態(tài)

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，因其獨(dú)特的跨界競爭、動(dòng)態(tài)競爭、“贏者通吃”、高度聚集化等特點(diǎn)，有關(guān)行為的競爭影響更加復(fù)雜，是全球反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)面臨的共同挑戰(zhàn)。

平臺(tái)作為雙邊或者多邊市場，平臺(tái)一邊的資源投入，對于平臺(tái)發(fā)展往往具有十分重要的意義。在網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)的市場競爭中，正版音樂版權(quán)是平臺(tái)運(yùn)營的核心資產(chǎn)和關(guān)鍵性資源投入。獲得獨(dú)家授權(quán)的音樂平臺(tái)可以決定是否向競爭對手平臺(tái)轉(zhuǎn)授權(quán)，以及轉(zhuǎn)授權(quán)的價(jià)格、范圍等，造成了音樂版權(quán)資源具有一定排他性。騰訊通過獨(dú)家版權(quán)代理，增加了網(wǎng)絡(luò)音樂平臺(tái)獲取版權(quán)內(nèi)容的交易環(huán)節(jié)，提高了新進(jìn)入平臺(tái)獲取正版音樂內(nèi)容的成本，對其他競爭性平臺(tái)獲得必要的版權(quán)音樂內(nèi)容形成了一定程度的“原料封鎖”，提高了市場進(jìn)入壁壘。因此，我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在騰訊收購中國音樂集團(tuán)股權(quán)違法實(shí)施經(jīng)營者集中案中選擇處罰救濟(jì)措施時(shí)，采取了要求騰訊不得與上游版權(quán)方達(dá)成或變相達(dá)成獨(dú)家版權(quán)協(xié)議等一系列必要措施，讓相關(guān)市場的競爭者均有公平觸達(dá)上游版權(quán)資源的機(jī)會(huì)，將競爭的焦點(diǎn)從利用資本優(yōu)勢非理性搶奪版權(quán)資源回歸到創(chuàng)新服務(wù)水平，提高用戶體驗(yàn)的理性軌道上來，對促進(jìn)相關(guān)平臺(tái)企業(yè)以高水平競爭實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。同時(shí)，本案針對獨(dú)立音樂人、新歌首發(fā)等保留了獨(dú)家形式，有利于保護(hù)平臺(tái)投資積極性，扶植和豐富本土音樂，促進(jìn)我國相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，長期以來我國網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)費(fèi)用計(jì)費(fèi)模式不合理、預(yù)付金過高等問題被業(yè)內(nèi)詬病較多。當(dāng)前采用高額預(yù)付金+收入分成的方式變相抬高相關(guān)市場進(jìn)入壁壘，不利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過對本案附加限制性條件，要求騰訊基于版權(quán)實(shí)際使用情況等進(jìn)行談判要價(jià)，有利于與國際接軌逐步實(shí)現(xiàn)“按實(shí)際使用情況結(jié)算版權(quán)費(fèi)用”的目標(biāo)，在維護(hù)市場公平競爭的同時(shí)進(jìn)一步減輕國內(nèi)平臺(tái)企業(yè)向境外版權(quán)商支付版權(quán)成本的負(fù)擔(dān)。

如上分析，本案的最大亮點(diǎn)是責(zé)令騰訊及其關(guān)聯(lián)公司采取必要措施恢復(fù)相關(guān)市場競爭狀態(tài)，依照現(xiàn)行《反壟斷法》，本案處以50萬元罰款已是相關(guān)違法行為罰款的上限。據(jù)悉，新修訂的《反壟斷法》草案已大幅提高對違法實(shí)施經(jīng)營者集中行為的處罰力度，待公布實(shí)施后，將進(jìn)一步提高對此類違法行為的懲處力度。

四、關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場競爭狀況，持續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球最重要的商業(yè)模式和新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并引發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的“數(shù)字蝶變”，超級平臺(tái)成長迅速、規(guī)模巨大、業(yè)務(wù)范圍寬廣，正在改變著人們的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活，擁有很強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力和社會(huì)秩序塑造能力，在給社會(huì)帶來效率改善和消費(fèi)者福利增加的同時(shí)，也可能帶來了如損害個(gè)人隱私等一系列明確或潛在的風(fēng)險(xiǎn)，其中競爭風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制問題已引發(fā)全球關(guān)注。例如，2021年7月9日，美國發(fā)布了一項(xiàng)行政命令，旨在建立一個(gè)“全政府”的機(jī)制，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭，防止科技行業(yè)和其他行業(yè)的反競爭行為。其中引人注意的是，該行政命令特別強(qiáng)調(diào)將利用反壟斷相關(guān)法律應(yīng)對新行業(yè)和新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，包括占主導(dǎo)地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的崛起，特別是它們源于連續(xù)的合并、對新生競爭者的收購、數(shù)據(jù)的聚合、非公平競爭、對用戶監(jiān)控以及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的存在。

平臺(tái)具有以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素、數(shù)字技術(shù)為支撐、多邊性、開放性、資源配置獨(dú)特性以及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、鎖定效應(yīng)與杠桿效應(yīng)等特征，我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)基于我國相關(guān)市場競爭狀況、平臺(tái)的市場力量、所從事的行為以及行為對競爭、消費(fèi)者福利的影響等，主動(dòng)對平臺(tái)所在市場進(jìn)行持續(xù)性市場調(diào)研和市場競爭狀況研究，密切關(guān)注平臺(tái)從事的可能產(chǎn)生競爭風(fēng)險(xiǎn)的行為，尤其是對初創(chuàng)企業(yè)的扼殺式并購等。

同時(shí)，我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)還應(yīng)對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域典型反壟斷案件的后續(xù)效果進(jìn)行跟蹤評估，以判斷反壟斷處罰措施對市場的影響，評估反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對違法實(shí)施集中的行為所采取的救濟(jì)處罰措施對市場競爭的后續(xù)影響和對行業(yè)發(fā)展的影響，以進(jìn)一步增強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，推進(jìn)我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷立法、執(zhí)法以及競爭合規(guī)水平不斷提高，防止資本無序擴(kuò)張，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。（孟雁北，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員）

騰訊回應(yīng)：確保整改到位

今日，騰訊收到國家市場監(jiān)督管理總局作出的關(guān)于騰訊控股有限公司收購中國音樂集團(tuán)股權(quán)違法實(shí)施經(jīng)營者集中案《行政處罰決定書》。公司將認(rèn)真遵守決定，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，依法合規(guī)經(jīng)營，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)市場的良性競爭。騰訊將壓實(shí)責(zé)任，與騰訊音樂等關(guān)聯(lián)公司在規(guī)定時(shí)限內(nèi)制定整改措施方案，按照處罰決定要求全面不折不扣地完成，確保整改到位。

騰訊公司

2021年7月24日

截至7月23日，騰訊控股市值5.1萬億港元。

騰訊控股有限公司收購中國音樂集團(tuán)股權(quán)違法實(shí)施經(jīng)營者集中案行政處罰決定書

國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰決定書

國市監(jiān)處〔2021〕67號

當(dāng)事人：騰訊控股有限公司住 所：開曼群島哈金斯大道克里奇廣場根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）、《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》，本機(jī)關(guān)于2021年1月25日對騰訊控股有限公司（以下簡稱騰訊）收購中國音樂集團(tuán)股權(quán)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營者集中進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營者集中，具有或者可能具有排除、限制競爭的效果。本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）規(guī)定，向騰訊送達(dá)《行政處罰告知書》，告知其擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知其依法享有的陳述、申辯和要求聽證等權(quán)利。騰訊在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯或要求聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。一、基本情況（一）交易方。收購方：騰訊。1999年11月于英屬維爾京群島注冊成立，2004年2月遷冊至英屬開曼群島，2004年6月在香港聯(lián)交所上市，通過協(xié)議控制境內(nèi)主要運(yùn)營實(shí)體深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司。主要業(yè)務(wù)包括社交和通信服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音樂平臺(tái)、游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)、互動(dòng)娛樂直播等。2015年全球營業(yè)額為1028.63億元人民幣（幣種下同），中國境內(nèi)營業(yè)額為962.51億元。被收購方：中國音樂集團(tuán)。2012年于開曼群島注冊成立，通過協(xié)議控制境內(nèi)主要運(yùn)營實(shí)體海洋互動(dòng)（北京）信息技術(shù)有限公司。主要業(yè)務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)音樂平臺(tái)、唱片公司出版業(yè)務(wù)、版權(quán)代理業(yè)務(wù)等。自然人（略）作為一致行動(dòng)人擁有共同控制權(quán)。2015年全球及中國境內(nèi)營業(yè)額均為（略）。（二）交易概況。2016年7月12日，騰訊以估值（略）的業(yè)務(wù)（主要是QQ音樂業(yè)務(wù)）投入中國音樂集團(tuán)，獲得中國音樂集團(tuán)61.64%股權(quán)，取得對中國音樂集團(tuán)的單獨(dú)控制權(quán)。2016年12月，整合后的中國音樂集團(tuán)更名為騰訊音樂娛樂集團(tuán)。2017年12月6日，交易完成股權(quán)變更登記手續(xù)。二、違法事實(shí)及理由（一）本案構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營者集中?！斗磯艛喾ā返诙畻l規(guī)定“經(jīng)營者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營者合并；（二）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響”。本項(xiàng)集中前，中國音樂集團(tuán)由自然人（略）共同控制。本項(xiàng)集中后，騰訊獲得中國音樂集團(tuán)61.64%股權(quán)，取得對中國音樂集團(tuán)單獨(dú)控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。騰訊2015年全球營業(yè)額為1028.63億元，中國境內(nèi)營業(yè)額為962.51億元，中國音樂集團(tuán)2015年全球及中國境內(nèi)營業(yè)額均為（略），達(dá)到《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情形?！斗磯艛喾ā返诙粭l規(guī)定“經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”。2017年12月6日，騰訊完成股權(quán)變更登記，在此之前未向本機(jī)關(guān)申報(bào)，違反《反壟斷法》第二十一條規(guī)定，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營者集中。以上事實(shí)，有騰訊營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織架構(gòu)圖、股權(quán)關(guān)系圖、《經(jīng)營者集中反壟斷審查申報(bào)表》、騰訊年報(bào)、《騰訊相關(guān)問題的書面說明》、《股份認(rèn)購協(xié)議》等證據(jù)證明。（二）本案具有或者可能具有排除、限制競爭的效果。根據(jù)《反壟斷法》和《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》規(guī)定，同時(shí)考慮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，本案相關(guān)市場界定為交易雙方存在橫向重疊的中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)市場。網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)市場是指通過電腦端、手機(jī)端或者其他智能終端的程序或網(wǎng)站，以在線播放或下載方式向消費(fèi)者提供完整版權(quán)音樂錄音制品播放服務(wù)的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)K歌、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻平臺(tái)等雖也提供與網(wǎng)絡(luò)音樂相關(guān)的服務(wù)，但其核心功能、應(yīng)用場景、商業(yè)模式、市場進(jìn)入等與網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)市場不具有緊密替代關(guān)系，不屬于同一相關(guān)商品市場。由于音樂版權(quán)的授權(quán)受各國著作權(quán)法規(guī)定限制，具有明顯的地域差異，中國的網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)獲得授權(quán)的音樂版權(quán)傳播范圍一般為中國境內(nèi)，且主要面向中國境內(nèi)用戶，因此相關(guān)地域市場界定為中國境內(nèi)。經(jīng)深入研究，本項(xiàng)集中對中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果：1. 集中后實(shí)體在相關(guān)市場具有較高市場份額。2016年7月集中發(fā)生時(shí)，騰訊和中國音樂集團(tuán)的月活躍用戶數(shù)分別為1.6億人、2.3億人，市場份額分別為33.96%、49.07%；用戶月使用時(shí)長分別為8.05億小時(shí)、6.98億小時(shí)，市場份額分別為45.77%、39.65%，集中雙方均列市場前兩位，合計(jì)市場份額超過80%。2016年集中雙方在相關(guān)市場的銷售金額合計(jì)（略），約占相關(guān)市場總收入規(guī)模的70%。以音樂版權(quán)核心資源占有率計(jì)算，騰訊和中國音樂集團(tuán)的曲庫數(shù)量分別為1210萬、821萬，其中獨(dú)家曲庫為314萬、130萬，曲庫和獨(dú)家資源的市場占有率均超過80%。從該市場赫芬達(dá)爾－赫希曼指數(shù)（HHI指數(shù)）分析，交易后為6950，為高度集中市場，集中產(chǎn)生的增量為3350。交易導(dǎo)致相關(guān)市場集中度進(jìn)一步提高，競爭被進(jìn)一步削弱。2. 集中減少相關(guān)市場主要競爭對手。調(diào)查顯示，交易前集中雙方居市場前兩位，競爭實(shí)力相當(dāng)，彼此競爭較為緊密。根據(jù)消費(fèi)者在替代性平臺(tái)之間的流向選擇顯示，騰訊旗下QQ音樂73.6%的用戶流向了中國音樂集團(tuán)旗下的酷狗音樂和酷我音樂，表明如果QQ音樂提高價(jià)格或降低服務(wù)水平，可能有73.6%的用戶流向中國音樂集團(tuán)旗下平臺(tái)，雙方互為較為緊密競爭者。集中減少相關(guān)市場主要競爭對手，進(jìn)一步削弱市場競爭。3. 集中可能進(jìn)一步提高相關(guān)市場進(jìn)入壁壘。一是可能提高版權(quán)資源壁壘。在集中后實(shí)體鎖定較多獨(dú)家版權(quán)資源的情況下，新進(jìn)入者須依靠其轉(zhuǎn)授權(quán)，進(jìn)入相關(guān)市場較為困難。由集中帶來的市場規(guī)模也使其有能力通過提前支付不可返還的高額預(yù)付金等方式向上游版權(quán)方支付版權(quán)費(fèi)用，可能進(jìn)一步提高市場進(jìn)入壁壘。二是可能增加用戶轉(zhuǎn)換成本。集中為騰訊帶來較為豐富的曲庫資源、較大的用戶規(guī)模及充足的使用數(shù)據(jù)，相比新進(jìn)入平臺(tái)更能推薦符合消費(fèi)者偏好的歌曲，導(dǎo)致用戶轉(zhuǎn)換平臺(tái)意愿降低，從而進(jìn)一步擴(kuò)大用戶規(guī)模，可能阻止其他競爭者達(dá)到或維持臨界規(guī)模。三是集中后市場進(jìn)入活躍度不高。數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)市場的主要進(jìn)入發(fā)生在2016年初至2017年7月，2017年底集中完成后，該市場進(jìn)入活躍度下降較明顯。綜上，騰訊通過本項(xiàng)集中在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)市場具有較高市場份額，可能使其有能力促使上游版權(quán)方對其進(jìn)行獨(dú)家版權(quán)授權(quán)，或者向其提供優(yōu)于競爭對手的條件，也可能使騰訊有能力通過支付高額預(yù)付金等方式提高市場進(jìn)入壁壘，對相關(guān)市場具有或者可能具有排除、限制競爭的效果。調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，中國網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)市場發(fā)展較為迅速，騰訊主要競爭對手（略）的市場份額也呈現(xiàn)較快速度增長，由集中發(fā)生時(shí)的不足6%增長至近18%，增長200%左右，說明競爭對手對其競爭約束有增強(qiáng)的趨勢。此外，網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺(tái)與其他平臺(tái)之間近年來呈現(xiàn)出一定的動(dòng)態(tài)競爭和跨界融合趨勢，一些擁有廣泛用戶基礎(chǔ)的短視頻平臺(tái)，如果再獲得足夠數(shù)量的音樂版權(quán)資源，在未來有可能成為相關(guān)市場的競爭者。以上事實(shí)，有第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和行業(yè)分析報(bào)告、《問卷調(diào)查報(bào)告》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)分析報(bào)告》、騰訊和相關(guān)方提供的《授權(quán)協(xié)議》和《轉(zhuǎn)授權(quán)協(xié)議》、行業(yè)主管部門等相關(guān)方的回復(fù)意見等證據(jù)證明。 三、行政處罰依據(jù)和決定《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬元以下的罰款”?！斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”。根據(jù)上述規(guī)定，基于上述調(diào)查情況和評估結(jié)論，本機(jī)關(guān)對騰訊作出如下處理決定：（一）責(zé)令騰訊及其關(guān)聯(lián)公司采取以下措施恢復(fù)相關(guān)市場競爭狀態(tài)：1. 不得與上游版權(quán)方達(dá)成或變相達(dá)成獨(dú)家版權(quán)協(xié)議（版權(quán)范圍包括所有音樂作品及錄音制品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)）或其他排他性協(xié)議，已經(jīng)達(dá)成的，須在本決定發(fā)布之日起三十日內(nèi)解除，與獨(dú)立音樂人（是指音樂作品或錄音制品的原始權(quán)利人，并以個(gè)人名義與音樂平臺(tái)進(jìn)行版權(quán)授權(quán)，且從未與任何唱片公司或經(jīng)紀(jì)公司簽訂協(xié)議的自然人）或新歌首發(fā)的獨(dú)家合作除外。與獨(dú)立音樂人的獨(dú)家合作期限不得超過三年，與新歌首發(fā)的獨(dú)家合作期限不得超過三十日。2. 沒有正當(dāng)理由，不得要求或變相要求上游版權(quán)方給予當(dāng)事人優(yōu)于其他競爭對手的條件，包括但不限于授權(quán)范圍、授權(quán)金額、授權(quán)期限等，或與之相關(guān)的任何協(xié)議或協(xié)議條款。已經(jīng)達(dá)成的，須在本決定發(fā)布之日起三十日內(nèi)解除。3. 依據(jù)版權(quán)實(shí)際使用情況、用戶付費(fèi)情況、歌曲單價(jià)、應(yīng)用場景、簽約期限等因素向上游版權(quán)方報(bào)價(jià)，不得通過高額預(yù)付金等方式變相提高競爭對手成本，排除、限制競爭。（二）處以50萬元罰款。（三）依法申報(bào)經(jīng)營者集中。1. 經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向市場監(jiān)管總局申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。2. 經(jīng)營者集中未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，但該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，應(yīng)當(dāng)事先向市場監(jiān)管總局申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。3. 交易未構(gòu)成經(jīng)營者集中的，除法律規(guī)定的保護(hù)小股東權(quán)益事項(xiàng)外，不得參與相關(guān)企業(yè)經(jīng)營決策，并在每年的年度報(bào)告中向市場監(jiān)管總局報(bào)告交易基本情況等內(nèi)容。（四）依法合規(guī)經(jīng)營，建立健全公平參與市場競爭的長效機(jī)制。1. 全面規(guī)范自身競爭行為，對照《反壟斷法》開展全面深入自查，檢視并規(guī)范自身經(jīng)營行為。2. 嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任，不斷完善平臺(tái)內(nèi)部治理規(guī)則，按照公平、合理、無歧視原則與其他經(jīng)營者開展合作。3. 完善企業(yè)內(nèi)部合規(guī)控制制度，建立并有效執(zhí)行反壟斷合規(guī)制度，自覺維護(hù)公平競爭。4. 保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。充分保障消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)利，合理制定收費(fèi)價(jià)格，保護(hù)消費(fèi)者隱私。5. 積極維護(hù)公平競爭，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以上措施期限自《行政處罰決定書》下發(fā)之日起算，騰訊及其關(guān)聯(lián)公司須在十日內(nèi)對照上述措施制定整改方案，并報(bào)市場監(jiān)管總局審核。市場監(jiān)管總局三年內(nèi)有權(quán)通過監(jiān)督受托人或自行監(jiān)督檢查騰訊及其關(guān)聯(lián)公司履行上述義務(wù)的情況，騰訊三年內(nèi)每年向市場監(jiān)管總局報(bào)告履行義務(wù)情況，三年到期后不再報(bào)告。《行政處罰法》第六十七條規(guī)定“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫”。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：***。當(dāng)事人如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向北京知識產(chǎn)權(quán)法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場監(jiān)管總局

2021年7月24日

7月23日0時(shí)至24時(shí)南京市新增12例新冠肺炎確診病例及4例無癥狀感染者

根據(jù)省衛(wèi)健委7月24日發(fā)布，2021年7月23日0-24時(shí)，南京市新增新型冠狀病毒感染肺炎本土確診病例12例（其中3例為輕型，9例為普通型），新增無癥狀感染者4例。截至目前，我市共報(bào)告本土確診病例35例（其中14例輕型，21例普通型），本土無癥狀感染者18例。

新增病例情況

確診病例24（普通型）:

男，49歲，現(xiàn)住溧水區(qū)石湫街道九塘行政村毛家圩村，泥瓦工，確診病例6的丈夫。

7月10日至15日，居家未外出。7月16日12:00至16:00在毛家圩村鄰居家打麻將，之后回家。7月17日、18日均在家未外出。7月19日、20日曾外出與鄰居打麻將，20日18:00左右在住所門口與附近廣場停留。7月21日被轉(zhuǎn)運(yùn)至指定集中隔離點(diǎn)。7月22日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

確診病例25（普通型）:

男，43歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道銅山社區(qū)銅嶺新村，在某航空物流公司工作。確診病例7的丈夫。

7月10日7:30下班自駕車回家后居家未出，22:30自駕車上班。7月11日7:30下班自駕車回家，9:30左右前往銅山地鐵站，乘坐S9號線換乘S1號線至翠屏山地鐵站下車，10:48乘網(wǎng)約車前往百家湖好又多購物中心旁移動(dòng)營業(yè)廳，后乘私家車前往勝太西路小廚娘店，13:10左右打車前往江寧醫(yī)院湖山路分院就診，16:00左右打車前往翠屏山地鐵站乘S1號線轉(zhuǎn)S9號線到銅山站，步行回家。7月12日居家未出。7月13日至7月19日每日22:30自駕車上班至次日7:30下班回家。7月20日9:00從銅山站，乘坐851路公交車到同仁醫(yī)院就診，中午在醫(yī)院食堂就餐，后在眼科候診區(qū)休息至16:00。后乘坐851路公交車返回，22:30自駕上班，7月21日1:10駕車離開單位，10:00轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)，后通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

確診病例26（輕型）:

女，51歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道曹村村張家自然村，在祿口機(jī)場從事保潔工作。

7月10日居家未外出。7月11日6:30騎電動(dòng)車前往祿口機(jī)場工作至次日凌晨1:00左右下班回家。7月13日居家未外出。7月14日、15日騎電動(dòng)車往返祿口機(jī)場上班。7月16日8:10騎電動(dòng)車前往祿口機(jī)場上班至次日3:00左右下班。7月17日上午外出到同村鄰居家。7月18日、19日騎電動(dòng)車往返祿口機(jī)場上班。7月19日20:00左右在亮亮小店購物。7月20日6:00左右騎電動(dòng)車前往溧水區(qū)石湫鎮(zhèn)九塘村母親家，停留十幾分鐘后返回家中。7月21日凌晨轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)。7月22日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

確診病例27（普通型）:

女，75歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道白云路社區(qū)毛村自然村，務(wù)農(nóng)。

7月10日至14日，每天上午7:00左右獨(dú)自步行前往金石路蘇潤萬家生活超市買菜后回家。7月15日6:00左右步行前往祿口盛莊菜場買菜后回家。7月16日、17日每天7:00左右步行前往蘇潤萬家生活超市購物后回家。7月18日6:00左右步行前往盛莊菜市場買菜后回家。7月19日7:00左右步行前往文軒路好又多購物后回家，隨后去過白云路社區(qū)毛村親戚家，下午居家未出。7月20日7:00至好又多超市。7月21日轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)。7月22日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

確診病例28（輕型）:

女，31歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道陸綱社區(qū)翠屏城小區(qū)，從事銷售工作。為確診病例30的兒媳婦。

7月10日居家。7月11日20時(shí)騎電動(dòng)車至如意湖公園。7月12日至7月21日多次往返優(yōu)星培優(yōu)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（博恩花園）接送小孩，期間有博恩花園北門好又多超市、融惠生鮮超市、祿口社區(qū)醫(yī)院、祿口菲力健身館、百利廣場世紀(jì)華聯(lián)超市活動(dòng)記錄。7月21日轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)，后通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

確診病例29（普通型）:

男，40歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道機(jī)場社區(qū)一小區(qū)，在機(jī)場社區(qū)工作。為確診患者10的丈夫，確診患者11的父親。

7月10日、11日居家，曾去過金石路86號飛瓊閣、永欣鄰里中心、金石路菜場、青露饅頭祿口茅亭路店、金石路果蔬樂園水果店、智者食品店等處購物。7月12日至16日每日正常步行往返單位上班。期間曾至百利廣場、茶百道、世紀(jì)華聯(lián)、江寧區(qū)地方金融監(jiān)督管理局、皖東燒烤、左永梅鹵菜店等處。7月17日、18日居家，曾去過文軒路1-1號湯包店、同仁醫(yī)院眼科、向陽路56號、祿口海公公漁具、和碧德餐廳、百利廣場等處活動(dòng)、購物。7月19日步行前往單位上班，后騎電動(dòng)車參加街道會(huì)議，后至機(jī)場小區(qū)工地，17:00前往橫溪街道陶吳鎮(zhèn)小趙土菜館聚餐，晚上20:30開車前往百利廣場，10:35左右乘網(wǎng)約車回家。7月20日步行前往單位上班，曾去街道、砂之船等處。7月21日轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)，7月23日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

確診病例30（普通型）:

女，60歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道陸綱社區(qū)翠屏城小區(qū)，無業(yè)。其兒媳為確診病例28。

7月15日由外地乘坐大巴到南京站后回家。7月16日至20日，每日在小區(qū)晨跑，多次進(jìn)出樹山麻將館，曾在小區(qū)南門外的早餐攤點(diǎn)買早餐、買菜。7月22日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

確診病例31（普通型）:

女，50歲，現(xiàn)住湖熟街道周崗社區(qū)莊上自然村，公司員工。

7月10日至22日工作日正常每天騎電動(dòng)車上下班。晚間數(shù)次到周崗社區(qū)康莊路的棋牌室或附近朋友家打麻將，7月23日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

確診病例32（普通型）:

男，47歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道永興社區(qū)外槽坊自然村，祿口機(jī)場司機(jī)。為確診病例11姐夫。

7月10日至21日往返祿口機(jī)場上下班均自駕，多次下班后在向陽村棋牌室打牌。7月10日17:13到祿口社區(qū)醫(yī)院送東西后回家。7月14日15:28自駕前往江寧區(qū)同仁醫(yī)院陪妻子就診，17:31回家。7月21日，自駕車至三七堂藥店買藥后回家。7月22日居家未出。7月23日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

確診病例33（普通型）:

男，21歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道石埝村焦村自然村，待業(yè)在家。為確診病例18、確診病例34的侄子。

7月10日居家。7月11日10:00左右自駕車前往高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)定埠親戚家吃飯。7月12日至17日居家未出。7月18日16:00和確診病例18、確診病例34自駕去高淳，隨后乘自駕車去溧陽人民醫(yī)院看望病人，20:00回家。7月19日11:00與確診病例18、確診病例34到銅山農(nóng)貿(mào)市場買菜并在菜場門口南京小煮面就餐后回家。7月21日檢測核酸并留觀，7月22日轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)，7月23日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

確診病例34（普通型）:

男，46歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道石埝村焦村自然村，從事出租車駕駛。為確診病例18的妻子，確診病例33的叔叔。

7月10日居家。7月11日10:00左右自駕車前往高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)定埠親戚家吃飯。7月12日至16日居家未出。7月17日10:30左右駕車前往銅山紫金銀行取款，11:00前往橫溪某私人診所看病，13:37至又雙理發(fā)店，后駕車回家未外出。7月18日16:00與確診病例18、確診病例33自駕去高淳，隨后乘自駕車去溧陽人民醫(yī)院看望病人，20:00回家。7月19日11:00與確診病例18、確診病例33到銅山農(nóng)貿(mào)市場買菜并在菜場門口南京小煮面就餐后回家。7月20日7:27乘坐851路公交車從金城學(xué)院站到秣周東路站下車，8:44在秣周東路站乘坐地鐵3號線前往大行宮站下車，9:29在大行宮站轉(zhuǎn)乘公交5路到南灣營南站，10:36在南灣營南站附近李仁長面館就餐，后前往中山機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測站辦事，后駕車前往江寧區(qū)萊茵達(dá)路比亞迪汽車4S店（彤天路101號），后駕車回家未外出。7月21日檢測核酸并留觀，7月22日轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)，7月23日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

確診病例35（普通型）:

女，67歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道桑園村駐駕山自然村，農(nóng)民。為確診病例21的母親。

7月10日至7月21日每日在家務(wù)農(nóng)。其中7月14日13:00騎電動(dòng)車至銅山衛(wèi)生服務(wù)中心接種疫苗，后返回家中。7月22日轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)，7月23日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

無癥狀感染者15:

男，68歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道永興社區(qū)外槽坊自然村，無業(yè)，無癥狀感染者3的父親。

7月10日至20日，均居家未出。7月21日上午9:20被轉(zhuǎn)運(yùn)到集中隔離點(diǎn)。7月22日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

無癥狀感染者16:

女，46歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道白云路社區(qū)毛村自然村，在祿口機(jī)場從事保潔工作。

7月10日居家未出，13:50去江寧祿源水果店、蘇潤萬家生活超市（金石路）購物，晚飯后去永欣新寓玫瑰園父母家。7月11日騎電動(dòng)車往返機(jī)場上班。7月12日8:50前往蘇果超市旁的菜場、蘇潤萬家生活超市購物，晚飯后去父母家。7月13日騎電動(dòng)車往返機(jī)場上班。7月14日19:26在蘇潤萬家生活超市、里外城戀果傾城水果店購物，晚飯后前往父母家。7月15日騎電動(dòng)車往返機(jī)場上班。7月16日19:28在蘇潤萬家生活超市購物，晚飯后前往父母家。7月17日騎電動(dòng)車往返機(jī)場上班。7月18日8:00去祿口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診，9:22在盛莊菜場買菜，9:40左右去里外城小區(qū)附近買菜點(diǎn)（菜鳥裹裹隔壁），10:32后在盛莊菜場、里外城戀果傾城水果店購物。7月19日騎電動(dòng)車往返機(jī)場上班。7月20多次在菜鳥驛站取快遞。7月21日轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)，后通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

無癥狀感染者17:

女，41歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道石埝村農(nóng)機(jī)站小區(qū)，在祿口機(jī)場從事保潔工作。

7月10日3:00下班后騎電動(dòng)車回家無外出。7月11日往返祿口機(jī)場上班。7月12日早晨去銅山農(nóng)貿(mào)市場買菜后回家。7月13日往返祿口機(jī)場上班。7月14日下午去銅山農(nóng)貿(mào)市場、曹村鹵菜店購物，14:00去溧水區(qū)石湫街道九塘村后村，20分鐘后回家。7月15日6:40至天津小籠包（金城學(xué)院門對面路邊露天早點(diǎn)處）買早飯，后往返祿口機(jī)場上班。7月16日、17日上班。7月18日16:00去強(qiáng)盛糧行購物，16:30去銅山農(nóng)貿(mào)市場買菜。7月19日上班，7月20日居家未出。7月21日轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)。7月22日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

無癥狀感染者18

男，42歲，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道曹村村歡墩山自然村，在祿口機(jī)場從事公安輔警工作。

7月10日騎電動(dòng)車去祿口機(jī)場上班至次日12:16下班。7月13日7:50至曹村附近老劉水果店購物。7月14日7:19騎電動(dòng)車去祿口機(jī)場工作至直至7月16日，8:45在曹村附近的小籠湯包店購物，14:58在老劉水果店、亮亮小店購物后居家未出。7月17日12:36騎電動(dòng)車去銅嶺路正天培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，至銅嶺路和州湯包就餐后回家。15:38騎電動(dòng)車去祿口機(jī)場上班。7月19日8:19騎電動(dòng)車下班。8:30接到通知返回機(jī)場。11:41回家。20:00左右前往任順超市購物。7月20日8:40前往南京工程高等職業(yè)學(xué)校咨詢，12:30左右開車前往麒麟街道東流村親戚家，12:50左右回工程高等職業(yè)學(xué)校并在學(xué)校附近小店購物后回家。7月21日轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)。7月22日通過專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心隔離治療。

南京市衛(wèi)健委呼吁廣大市民，在此期間如果到過上述場所，在做好個(gè)人積極防護(hù)的情況下，應(yīng)盡快主動(dòng)到就近的新冠肺炎核酸檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測。為了自己健康安全和疫情防控大局，請廣大市民支持配合、嚴(yán)格管控，時(shí)刻保持個(gè)人防護(hù)意識。一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀，應(yīng)立即到就近的發(fā)熱門診就診，并主動(dòng)告知14天活動(dòng)軌跡和接觸史。就醫(yī)途中全程佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。

南京市部分區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級相關(guān)調(diào)整

根據(jù)國家和省關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控工作要求，經(jīng)疫情防控專家組評估，自2021年7月24日起，對我市部分區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行調(diào)整：江寧區(qū)祿口街道銅山社區(qū)銅嶺新村，陸綱社區(qū)翠屏城小區(qū)，湖熟街道周崗社區(qū)莊上自然村調(diào)整為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。其他地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級不變。

四川綿陽發(fā)現(xiàn)1例新冠確診病例，系南京返綿人員，活動(dòng)軌跡公布……

綿陽市發(fā)現(xiàn)1例新冠確診病例

7月23日下午，在對南京市中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）綿人員排查核酸檢測中，發(fā)現(xiàn)1例新冠肺炎核酸初篩陽性人員，經(jīng)綿陽市疾控中心復(fù)核為陽性，臨床診斷為新冠肺炎確診病例（輕型）。

市委市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防控處置措施，組織快速流調(diào)、快速管控、快速檢測。截至7月24日6:30，患者病情穩(wěn)定，已排查出確診病例密切接觸者191人，次密切接觸者194人，已按程序和相關(guān)防控要求落實(shí)管控措施，開展核酸檢測采樣12345人，已出檢測結(jié)果12345人，除確診病例楊某外均為陰性。

為嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，綿陽市疾控中心再次發(fā)出關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要提醒——

主動(dòng)報(bào)備，積極配合防控工作

請2021年7月5日以來從南京來（返）綿人員或與綿陽市確診病例行程軌跡有交集的人員第一時(shí)間主動(dòng)向所在社區(qū)報(bào)備相關(guān)情況，并積極配合當(dāng)?shù)氐囊咔榉揽毓ぷ鳌?/p>

病例：楊某，女，26歲，為綿陽市涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)惠科路某公司財(cái)務(wù)人員，現(xiàn)住公司宿舍。其行程軌跡為：

7月17日自南京祿口國際機(jī)場乘坐祥鵬航空8L9708航班，于18日4:00左右抵達(dá)綿陽，由其丈夫開車接回宿舍，當(dāng)日18:00到三生三世自助餐廳（崇尚國際）就餐，餐后返回宿舍。

7月19日、20日之間在公司上班。

7月21日上午，接到排查通知到綿陽四0四醫(yī)院進(jìn)行核酸檢測，結(jié)果為陰性。16:00自感身體不適，于18:00和丈夫駕車前往經(jīng)開區(qū)城南文躍東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診，檢測體溫37.8℃后，即持核酸檢測證明到綿陽市中心醫(yī)院發(fā)熱門診就診，于20:30開車返回宿舍。

7月22日，上午未出宿舍，當(dāng)日18:30到經(jīng)開區(qū)楊云華個(gè)體診所就診，約1小時(shí)后和丈夫在咱家小廚就餐，餐后開車回宿舍。

7月23日上午在綿陽四零四醫(yī)院再次進(jìn)行核酸檢測。14:10核酸檢測結(jié)果報(bào)告為陽性，隨即被轉(zhuǎn)至綿陽四零四醫(yī)院豐谷分院（新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院）隔離診療。

做好健康監(jiān)測

做好個(gè)人健康監(jiān)測，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、腹瀉、味覺嗅覺減退等癥狀時(shí)，要在做好防護(hù)的情況下及時(shí)到附近發(fā)熱門診就診，如實(shí)告知醫(yī)生發(fā)病前14天旅居史及人員接觸情況，就診途中應(yīng)全程佩戴口罩，并盡量避免乘坐公共交通工具。

積極接種新冠病毒疫苗

建議在沒有接種禁忌癥的情況下，符合條件的人應(yīng)盡早接種新冠病毒疫苗。接種疫苗后，一方面絕大部分人可以獲得免疫力，從而有效降低感染、發(fā)病、重癥和死亡的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，通過接種新冠病毒疫苗，可在人群中建立起免疫屏障，阻斷新冠病毒的傳播。

關(guān)注實(shí)時(shí)信息

及時(shí)關(guān)注權(quán)威部門發(fā)布的真實(shí)疫情信息與防控措施，在疫情面前保持鎮(zhèn)定不恐慌，做到不造謠、不信謠、不傳謠。

請大家不信謠不傳謠你還有什么不清楚的問題四川學(xué)校地勤專業(yè)？可以在留言區(qū)告訴我們！我們幫大家解答

新冠疫情還沒有結(jié)束

請大家盡快接種疫苗！戴口罩、勤洗手、保持社交距離等日常防護(hù)措施繼續(xù)堅(jiān)持！馮軍，停職！

7月23日，據(jù)新華日報(bào)新媒體消息：江蘇省委決定暫停馮軍同志東部機(jī)場集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長職務(wù)，由錢凱法同志代理東部機(jī)場集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長職務(wù)。

公開信息顯示，馮軍1969年1月生，江蘇灌云人，大學(xué)學(xué)歷，學(xué)士學(xué)位，1996年6月加入中國共產(chǎn)黨，1992年8月參加工作。他曾任南通市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，無錫市委常委、組織部部長，去年7月任部機(jī)場集團(tuán)有限公司黨委書記，去年11月同時(shí)擔(dān)任董事長。

7月21日晚，集團(tuán)公司黨委連夜召開（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，迅速傳達(dá)落實(shí)省委常委會(huì)、省政府緊急電視電話會(huì)議，以及局方、省、市政府有關(guān)指示和會(huì)議精神，要求采取最堅(jiān)決、最果斷、最嚴(yán)格、最有效措施，全力打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。黨委書記、董事長馮軍主持會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，這次南京機(jī)場發(fā)生的新冠疫情，影響巨大、教訓(xùn)深刻，對整個(gè)集團(tuán)是一次深刻的教育，警醒我們：疫情防控來不得半點(diǎn)疏忽松懈，容不得絲毫麻痹大意。

會(huì)議要求，提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)好上級部署要求，以刻不容緩爭分奪秒的責(zé)任感和緊迫感，以全面嚴(yán)起來緊起來實(shí)起來的精神狀態(tài)，迅速投入到疫情防控戰(zhàn)斗中去。領(lǐng)導(dǎo)干部要科學(xué)指揮、沖鋒在前，全體職工要迎難而上、共克時(shí)艱，堅(jiān)決果斷、不折不扣、全面徹底把上級要求落到實(shí)處，把疫情帶來的影響降到最低。

要迅速采取有效措施，扎實(shí)細(xì)致做好當(dāng)前疫情防控工作，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅(jiān)決把疫情防控各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)。

官網(wǎng)顯示，東部機(jī)場集團(tuán)有限公司是江蘇省委、 省政府從推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，推動(dòng)全省機(jī)場資源整合的戰(zhàn)略高度出發(fā)，依托于南京祿口國際機(jī)場組建的全省機(jī)場集團(tuán)。集團(tuán)注冊資本由原來的75億元增資到120億元，按照省市共建的原則，采用現(xiàn)金收購方式，受讓徐州、常州、淮安、鹽城、揚(yáng)泰等5家機(jī)場公司51%的股權(quán)，以及連云港機(jī)場60%的股權(quán)，6家機(jī)場公司成為機(jī)場集團(tuán)的控股子公司。機(jī)場集團(tuán)于2018年9月15日正式掛牌成立。

南京祿口國際機(jī)場是東部機(jī)場集團(tuán)成員單位之一。

7月20日上午，江寧區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部接祿口國際機(jī)場防疫專班報(bào)告，在祿口國際機(jī)場工作人員定期核酸檢測樣品中，有檢測結(jié)果呈陽性，涉及工作人員主要是參與機(jī)場航班保障人員，包括地服、保潔等崗位人員。接報(bào)后，南京市第一時(shí)間組織力量對機(jī)場相關(guān)人員進(jìn)行集中隔離，并重新采樣檢測。

此后，南京連續(xù)幾天有新增本土病例。

7月24日上午，南京市舉行第四場新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)新冠肺炎疫情防控相關(guān)情況。

南京市衛(wèi)健委副主任楊大鎖通報(bào)說，2021年7月23日0到24點(diǎn)，南京新增確診病例12例，3例輕型，9例普通型。16例無癥狀感染病例中，15例在江寧，1例在溧水。截至目前，??南京共有本土病例??35例，其中14例是輕型，21例是普通型，??共有本土無癥狀感染者18例。

截至目前，??35例確診病例均在南京市第二醫(yī)院，也就是南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心治療，??生命體征征平穩(wěn)，定點(diǎn)醫(yī)院市級專家駐點(diǎn)，??省級專家組會(huì)診，中西醫(yī)協(xié)同，并及時(shí)給予心理疏導(dǎo)，??全力加強(qiáng)患者的醫(yī)療救治。??18例無癥狀感染者也在南京市第二醫(yī)院湯山院區(qū)集中隔離和醫(yī)學(xué)管理。

7月22日至24日，廣東中山、遼寧沈陽、安徽和縣各報(bào)告了1例與南京關(guān)聯(lián)的無癥狀感染者，四川綿陽報(bào)告1例確診病例——至此南京此輪疫情已擴(kuò)散至5省5地，感染者總計(jì)達(dá)58人。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制派工作組赴南京據(jù)國家衛(wèi)健委最新消息，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組派出工作組赴江蘇南京，指導(dǎo)開展醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、密接排查管理、社區(qū)防控等疫情應(yīng)對處置工作。慘烈崩塌！好未來一夜狂跌70%，新東方等教育三巨頭累計(jì)蒸發(fā)9000億！頂流基金經(jīng)理緊急避險(xiǎn)，滴滴又暴跌20%！中方深夜宣布大消息