封面新聞記者 宋瀟 實習生 鐘坤靚

因為存在多次違法飛行記錄四川金堂航空學校報名，中國民用航空西南地區(qū)管理局向重慶神州通用航空有限公司及其法人發(fā)出民用航空行政處罰聽證告知書及民航行業(yè)嚴重失信行為認定告知書四川金堂航空學校報名，對該公司擬作出吊銷經(jīng)營許可證和運行合格證的行政處罰。

10月25日，一份民航西南管理局發(fā)布的民用航空行政處罰聽證告知書顯示，告知書涉及重慶神州通用航空有限公司以及法定代表人謝某中。這份告知書指出，該公司于2021年6月30日前關于臨時航線、臨時空域的批復均已到期，但這之后存在多次違法飛行行為，也并未提交申請。

記者注意到，重慶神州通用航空有限公司于2015年06月25日成立，法定代表人為謝某中，公司經(jīng)營范圍包括四川金堂航空學校報名：商用駕駛員執(zhí)照培訓；漁業(yè)飛行、直升機機外載荷飛行、空中拍照等，該公司號稱擁有“西南地區(qū)首家飛機4S店”。

民用航空行政處罰聽證告知書

航空公司多次違法飛行

公司法人僅持有私用駕駛員執(zhí)照

重慶神州通用航空有限公司，在重慶本地小有名氣。2018年2月，民航西南管理局為該公司頒發(fā)了CCAR-91部商業(yè)非運輸運營人運行合格證，對于公共航空運輸運行，除應當遵守CCAR-91部適用的飛行和運行規(guī)定外，還應當遵守公共航空運輸運行規(guī)章(CCAR-121部)中的規(guī)定。

該公司宣稱自己是符合CCAR-61R《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》和CCAR-91-R2《一般運行和飛行規(guī)則》的通航企業(yè)，其官方資料顯示，公司在廣西、云南、重慶都有飛行營地，共有六駕直升飛機在運行。

該公司也和重慶本地一些職業(yè)院校、企業(yè)在航拍、航測農(nóng)業(yè)噴灑以及突發(fā)情況的應急救援方面，有過合作，主營三角翼、運動類飛機的私照、商照、教員的飛行執(zhí)照培訓。

在2021年10月12日，一份由民航西南管理局出具的告知書顯示，在今年8月6日，中國民航西南地區(qū)管理局重慶監(jiān)管局接到監(jiān)管部門電話稱，近期有直升機開展違法航空飛行活動。

經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該公司所有關于臨時航線、臨時空域的批復2021年6月30日前均已到期，6月30日后的多次飛行活動(7月23日、7月24日、7月25日、7月30日、8月1日和8月23日)均未向西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部航管處提交臨時航線、飛行空域申請，未向民航重慶空管分局提交飛行計劃申請，屬違法飛行，該公司擬被吊銷經(jīng)營許可證和運行合格證。

民航行業(yè)嚴重失信行為認定告知書

公司法人回應：

“私照不能載客”

這份告知書提到，該公司的上述行為違反了《中華人民共和國民用航空法》第七十四條“民用航空器在管制空城內(nèi)進行飛行活動，應當取得空中交通管制單位的許可”，以及《一般運行和飛行規(guī)則》(CCAR-91-R3)第91.731條“駕駛員的資格要求和飛行時間限制”“(a) 從事以取酬或出租為目的的商業(yè)飛行的駕駛員，以及為商業(yè)非運輸運營人服務、從運營人處獲取報酬的駕駛員必須滿足下列資格要求: (1)至少持有按照CCAR-61部頒發(fā)的商用駕駛員.....”的規(guī)定。

因此，該公司的嚴重失信行為信息也被記入民航行業(yè)信用信息記錄，法人謝某中擬被作出吊銷直升機私用駕駛員執(zhí)照的行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條第一款規(guī)定，公司法人有權(quán)要求舉行聽證，并且應當在告知書5個工作日內(nèi)提交書面申請并提供證據(jù)，逾期視為放棄聽證。

持有私用飛行員駕照能被允許載客飛行嗎四川金堂航空學校報名？記者注意到，按照相關規(guī)定，私用飛行員執(zhí)照持有人不得在以取酬為目的經(jīng)營性運行的航空器上擔任機長或副駕駛，也不得為獲取酬金而在航空器上擔任飛行機組必需成員。

10月25日，封面新聞記者也通過該公司官方的聯(lián)系方式，與謝某中取得聯(lián)系，電話中謝某中告訴記者，目前該公司仍在營業(yè)，“飛行員私照和商照現(xiàn)在都還可以報名，私照不能載客，只能以玩為主?！?/p>

飛機駕照“考證熱”背后

違法飛行“或早有先例”

記者注意到，近年來，隨著考取飛行員駕照的人越來越多，關于低空飛行、航空攝影以及飛行器監(jiān)管的討論也越來越多，但爭議和事故時有發(fā)生。

比如，在2020年5月31日，成都市金堂縣的一起通航飛行事故中，駝峰通航公司的飛行員就因為僅持有學生駕駛員執(zhí)照，禁止載客，事發(fā)時為違法飛行。

今年8月份，一家輕型運動類通用航空飛機“低空”飛越新都城區(qū)，涉嫌違反《一般運行和飛行規(guī)則》第91.119條“最低安全高度”相關規(guī)定，民航四川監(jiān)管局對涉事公司啟動行政處罰調(diào)查程序。

而按照相關規(guī)定，“私照”是指私人來學習飛機駕駛，只能開自己的飛機，不能去駕駛獲得報酬的運營飛機，而“商照”，則可以駕駛運營飛機。

但在民航西南空管局出具的告知書卻顯示，駕駛員謝某中(公司法定代表人)僅持有私用駕駛員執(zhí)照但多次執(zhí)飛商業(yè)載客飛行，民航西南空管局對公司擬作出吊銷經(jīng)營許可證、吊銷運行合格證的行政處罰，謝某中擬被吊銷直升機私用駕駛員執(zhí)照，記入民航行業(yè)信用信息記錄。

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