蔣政/中國經(jīng)營報河南省封丘縣營養(yǎng)午餐事件仍在發(fā)酵。此前報道→《學生餐后集體嘔吐四川省經(jīng)濟管理學校地址，校長痛哭“換不動”四川省經(jīng)濟管理學校地址，河南通報了》有媒體報道稱，在中標企業(yè)為戚城中學供給午餐之前，該中學曾與一家后勤管理公司簽下20年的服務(wù)合同，并確保校園內(nèi)不出現(xiàn)類似項目，若違約須賠償乙方（即該管理公司）三倍投資款。11月27日下午，戚城中學校長王永告訴《中國經(jīng)營報》記者，學校同營山縣育才教育后勤管理服務(wù)有限公司（以下簡稱“餐廳承包公司”）在2017年2月簽署一份為期20年的合同。不過，這是學校領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決議。關(guān)于合同中的違約賠償?shù)臈l款，“這一點做的有瑕疵”。針對外界的質(zhì)疑，他向記者表示，自己同該公司沒有任何利益往來?！坝需Υ谩钡暮贤跤老蛴浾叽_認了該合同的真實性。他提到，簽約的公司是餐廳承包公司，負責戚城中學一日三餐供應(yīng)。簽約的經(jīng)營期限為2017年2月2日至2037年7月1日。這是學校通過篩選、考察并經(jīng)學校領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出的決議。天眼查信息顯示，該公司的地址、名稱、經(jīng)營范圍在11月25日均發(fā)生變更。目前公司名稱為四川志勇同創(chuàng)企業(yè)管理有限公司，法定代表人為李勇。李勇、吳斌分別持有公司90%和10%的股權(quán)。目前，該公司地址由營山縣城北門橋街E幢2號變更為四川省南充市營山縣朗池鎮(zhèn)北門橋街1樓1號。經(jīng)營范圍增加食品生產(chǎn)、城市配送運輸服務(wù)、餐飲管理等。戚城中學副校長楊義保對記者表示，學校目前使用的餐廳是在2014年蓋建的。在2017年之前，學校的餐廳是個人承包經(jīng)營的，那時學生人數(shù)少，運營并不規(guī)范?！爱敃r餐廳的承包，并沒有通過招投標的形式。但是當時很多學校都是這樣操作?！睏盍x保說。河南豫龍律師事務(wù)所付建律師告訴記者，根據(jù)河南省2016-2017年政府集中采購目錄及限額標準的規(guī)定，縣級各部門單項或批量采購金額5萬元以上的貨物、工程和服務(wù)的項目，實行分散采購，既可以自行采購，也可以委托代理機構(gòu)采購，但應(yīng)按《政府采購法》和《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該合同的一則條款提到，“在協(xié)議規(guī)定經(jīng)營期間，甲方（即戚城中學方面）確保在校園內(nèi)不出現(xiàn)與乙方（即餐廳承包公司）經(jīng)營范圍相同和相似的項目。”王永對記者說，餐廳承包公司在這兒經(jīng)營，要是再引進一家，那可能不太合適?，F(xiàn)在來看，那應(yīng)該就是“排他”了。該合同還提到，甲方不能以其他理由單方面中止協(xié)議，除出現(xiàn)食品衛(wèi)生重大安全事故或違反相關(guān)部門相關(guān)標準，否則賠償乙方投資款總額的三倍金額。據(jù)楊義保透露，餐廳承包公司在2017年進來之后，投入了一些設(shè)備，包括食堂后面的倉庫、周邊的水管以及食堂內(nèi)部的設(shè)備、裝修等?！皩嵤虑笫堑刂v，這一點確實不合適。最直接的原因是自己剛當校長，也不懂那么多。感覺人家寫的有道理，（人家沒犯錯的話）無緣無故給人家開了，肯定不中?！蓖跤辣硎?。記者了解到，王永在2017年前后擔任戚城中學校長一職，在此之前是主抓業(yè)務(wù)的副校長。這一任職時間與簽訂上述合同時間較為接近。付建律師認為，合同約定的三倍賠償違約事宜，是合同雙方相互認可的，如果沒有出現(xiàn)甲方違約可以免責的情形，該條款具備法律效益。而關(guān)于“排他協(xié)議”， 在合同的服務(wù)期限內(nèi)，一方可以對另一方的排他權(quán)利進行限制性約定。但是如果合同條款出現(xiàn)“惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益”“以合法形式掩蓋非法目的”的，則合同無效。王永對記者說，在2017年之前，戚城中學餐廳是當?shù)厮饺顺邪?，具體經(jīng)營情況不太理想。并且，當時食堂后面是一個廁所，這是不符合相關(guān)規(guī)定的。相關(guān)部門同前任校長溝通整改事宜，沒能說通。最后有關(guān)部門下發(fā)一個處罰通知書，并對學校方面表示要找正規(guī)的、有資質(zhì)的餐飲公司來運作學校餐廳?！霸诖酥?，一直都有餐飲公司的工作人員前來推銷。我們也是經(jīng)過比較和考察。餐廳承包公司在延津縣（河南封丘縣臨近的縣城）的一個學校有項目，我們專門過去參觀，（該公司）還得到了該校校長的認可。之后戚城中學領(lǐng)導(dǎo)班子開會討論，最終簽下了合同。當時學校領(lǐng)導(dǎo)班子的六七名成員都簽了字，這是集體決議。”王永說。面對外界的質(zhì)疑，王永表示，自己與餐廳承包公司沒有任何利益往來?！叭绻f沒有吧，逢年過節(jié)，他們會給學校的班主任老師買一兩箱東西。老師們平時就餐，合同上約定的是要自費，一天幾塊錢左右。實際上后來都是免費的。你要說這是經(jīng)濟上往來，我感覺也不能往那邊說?！薄巴讌f(xié)”的供餐四川省經(jīng)濟管理學校地址？戚城中學位于封丘縣趙崗鎮(zhèn)戚城村西側(cè)，是一家寄宿制學校，有六、七、八、九等四個年級，共計8個班。11月15日前的周一至周五，學生的一日三餐均在學校解決，由餐廳承包公司供餐。今年8月，《封丘縣教育體育局封丘縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃午餐采購項目-中標公告》顯示，封丘縣營養(yǎng)午餐采購項目的第四標段中標單位為北京志宏恒達商貿(mào)有限公司（以下簡稱“中標餐飲公司”）， 總計覆蓋學校24所，涉及3927人。戚城中學是其中之一。根據(jù)《封丘縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃午餐采購項目招標公告》，如學校有早、晚餐需求，由中標服務(wù)商負責供應(yīng)。如需供應(yīng)早晚餐，價格應(yīng)比午餐低于1元以上。顯然，戚城中學符合這個條件。只是，在11月15日至11月25日期間，戚城中學學生的午餐由中標餐飲公司供應(yīng)，早晚餐由餐廳承包公司供應(yīng)?，F(xiàn)已被停止執(zhí)行職務(wù)并被立案審查調(diào)查的封丘縣教體局副局長王念四，在11月26日晚接受記者采訪時表示，“我們當時是按規(guī)定招的標。如果不讓中標餐飲公司配送，那我們是不是屬于違規(guī)四川省經(jīng)濟管理學校地址？如果讓中標餐飲公司配送，王校長不讓那家餐廳承包公司走，最終導(dǎo)致這個結(jié)果。這也是妥協(xié)的結(jié)果，商量的結(jié)果?！庇浾咦⒁獾?，中標餐飲公司負責配送該標段的24所學校，其他學校是從10月8日開始，戚城中學是從11月15日開始配送。王永告訴記者，這是因為學生家長不愿意，學校才推遲配送了幾天。不過，記者未能聯(lián)系上相關(guān)家長證實這一信息。王永提到，當時封丘縣進行營養(yǎng)午餐招標時，他曾建議餐廳承包公司參與投標，不過他們最后沒有參與?！霸谥袠瞬惋嫻鹃_始供應(yīng)午餐后，餐廳承包公司的人員也有異議，表示‘自己工作做的好好的，并沒出現(xiàn)差錯?！医忉尫Q這是政府的規(guī)定。最后他們也表示支持學校工作?！敝皇?，中標餐飲公司供應(yīng)午餐尚不足2周，便出現(xiàn)了這起食源性疾病事件。記者在11月27日獲悉，目前戚城中學的餐廳已由政府部門接管。當?shù)囟鄠€部門仍在對該事件進行調(diào)查。本期編輯 周玉華