東方網(wǎng)記者劉理、劉曉晶、劉昊12月4日?qǐng)?bào)道成都鐵技校班規(guī)：“貴校學(xué)生事務(wù)中心的同學(xué)所提部分意議已予采納成都鐵技校班規(guī)，衷心感謝同學(xué)們的熱情參與和對(duì)立法工作的關(guān)心支持?！苯衲?0月成都鐵技校班規(guī)，上海華東政法大學(xué)附屬中學(xué)的同學(xué)們收到了一封“特殊”的感謝信。在最新修訂的未成年人保護(hù)法中，學(xué)生們所提出的一條立法修改意見(jiàn)被采納，全國(guó)人大常工委為此發(fā)來(lái)感謝信，勉勵(lì)他們?cè)俳釉賲枴?/p>

上海中學(xué)生意見(jiàn)寫(xiě)進(jìn)未成年人保護(hù)法的消息在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議。在網(wǎng)友贊嘆之余，大家也在問(wèn)著相同的問(wèn)題，上海中學(xué)生是如何做到的成都鐵技校班規(guī)？

上海中學(xué)生為人大立法提意見(jiàn)

在常人眼里，法律似乎離日常生活非常遙遠(yuǎn)，而在華政附中，一切剛好相反。

細(xì)細(xì)向前追溯，這已經(jīng)不是華政附中學(xué)生第一次為“立法”作出貢獻(xiàn)了。華東政法大學(xué)附屬中學(xué)副校長(zhǎng)龔海幸告訴記者，近幾年，華政附中學(xué)生連續(xù)參與了《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《上海市旅游條例修正案》《上海市?物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等立法活動(dòng)，多次向市人大常委會(huì)提交提案并被采納。

這一切的背后，離不開(kāi)學(xué)校落實(shí)法治教育的辦學(xué)理念。作為全國(guó)首所政法類高校附中，華政附中以“尚法”為特色，學(xué)校對(duì)接大學(xué)資源，60多位華東政法大學(xué)的知名專家、教授直接指導(dǎo)、參與課程的開(kāi)發(fā)或教學(xué)。目前，學(xué)校開(kāi)發(fā)了40多門(mén)尚法校本課程，分別為學(xué)術(shù)類、活動(dòng)類、社團(tuán)類和社團(tuán)類四大課程。

華政附中課堂

“食用過(guò)量鋁對(duì)人體有害，多少是適量的？”在高二化學(xué)課上，老師劉鋒在講解化學(xué)知識(shí)“鋁元素”時(shí)，提到了制作油條需要用到的食品添加劑“含鋁明礬”。通過(guò)拋出問(wèn)題，劉鋒進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生去查詢《中華人民共和國(guó)食品添加劑管理?xiàng)l例》，引發(fā)學(xué)生對(duì)法律與道德關(guān)系的思考。類似將法治元素融入基礎(chǔ)學(xué)科課堂的“知識(shí)點(diǎn)”，華政附中已經(jīng)挖掘、梳理了500多個(gè)。

模擬法庭

班規(guī)制定

為了學(xué)生更好地實(shí)踐，體驗(yàn)真實(shí)的法治程序。近年來(lái)，學(xué)校依托學(xué)生事務(wù)中心這一平臺(tái)，與政治課、社團(tuán)課等相結(jié)合，為學(xué)生提供了模擬調(diào)解、模擬聽(tīng)證、模擬立法、模擬庭審、模擬學(xué)校管理、模擬政協(xié)等活動(dòng)。

華東政法大學(xué)附屬中學(xué)副校長(zhǎng)顧平康介紹，近幾年，在學(xué)校的鼓勵(lì)下，全校學(xué)生親身參與營(yíng)養(yǎng)午餐、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的處理，學(xué)生事務(wù)中心的志愿者先期調(diào)研和校園聽(tīng)證會(huì)形成建議，以學(xué)代會(huì)舉行大會(huì)審議，最后通過(guò)校園“立法”程序，制定了5部“校園法”。

作為模擬聽(tīng)證的指導(dǎo)老師，顧平康看到這些年來(lái)學(xué)生的改變，感到頗為自豪，“學(xué)生能夠取得這些成績(jī)，對(duì)于指導(dǎo)老師來(lái)說(shuō)，也是一件很開(kāi)心的事情。因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中，不僅有學(xué)生的成長(zhǎng)，也體現(xiàn)了老師的成效?！?/p>

上海中小學(xué)法治教育開(kāi)課率達(dá)100%

憲法知識(shí)的普及、法治思維的養(yǎng)成，憲法實(shí)踐有機(jī)融入到學(xué)校課程中至關(guān)重要。

記者了解到，目前，上?；A(chǔ)教育階段的青少年法治教育，可以分為基礎(chǔ)型課程、拓展型課程和主題綜合活動(dòng)三類，分別包括小學(xué)《道德與法治》、初中《道德與法治》和高中《思想政治》課程。

上海市教委政策法規(guī)處介紹，在“七五”普法期間，上海教育系統(tǒng)中小學(xué)法治教育的開(kāi)課率始終保持在100%。2019年，本市義務(wù)教育階段國(guó)家統(tǒng)編教材《道德與法治》實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2020年9月，高中階段國(guó)家統(tǒng)編教材《思想政治》，已覆蓋到全市高一、高二年級(jí)，2021年將實(shí)現(xiàn)高中學(xué)段的全覆蓋。

華政附中學(xué)子在2019年尚法節(jié)朗讀憲法

除了“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”般的法治課堂教育，近年來(lái)，上海還通過(guò)深化法治副校長(zhǎng)工作，推動(dòng)法治教育納入學(xué)校教育體系，幫助青少年扣好人生的“第一?？圩印?。

2018年11月，上海市檢察院與市教委聯(lián)合召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)簽《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兼職法治副校長(zhǎng)工作的意見(jiàn)》，要求每所學(xué)校配置1名檢察干部兼任法治副校長(zhǎng)，對(duì)于特色學(xué)校、專門(mén)學(xué)校也可以根據(jù)實(shí)際情況配置兩名。

今年9月，上海市法治宣傳教育聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)合市檢察院、市教委等多個(gè)部門(mén)再次出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)本市中小學(xué)校兼職法治副校長(zhǎng)工作的若干意見(jiàn)意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作。

《意見(jiàn)》明確提出，上海中小學(xué)應(yīng)至少配備1名法治副校長(zhǎng)，參與學(xué)生欺凌治理和罪錯(cuò)學(xué)生教育矯治等工作，督促學(xué)校健全完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告、涉及性侵害違法犯罪人員入職前查詢和從業(yè)限制等制度機(jī)制。

法治教育并非照本宣科。在法治副校長(zhǎng)的課堂上，“少年打賞主播的財(cái)物是否能夠返還？遇到校園霸凌該怎么辦？碰到陌生人推薦“校園貸”該怎么做”……一個(gè)個(gè)熱點(diǎn)話題通過(guò)案例釋法的方式呈現(xiàn)在師生們的面前，鮮活而生動(dòng)。

記者了解到，目前，除了親自給學(xué)生上法治課外，上海法治副校長(zhǎng)還通過(guò)多種方式深入了解學(xué)校安全現(xiàn)狀，并對(duì)校園安全工作提出改進(jìn)建議，推進(jìn)學(xué)校建立預(yù)防校園欺凌等工作制度，幫助堵上制度漏洞。

今年9月開(kāi)學(xué)季前夕，徐匯、長(zhǎng)寧、奉賢等區(qū)檢察院的法治副校長(zhǎng)們與區(qū)教育局的工作人員共同巡校，確保校園防疫工作落實(shí)到位，有效保證特殊時(shí)期未成年學(xué)生的身體健康安全。

此外，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)還積極利用“法治進(jìn)校園”工作機(jī)制，推動(dòng)對(duì)罪錯(cuò)未成年人的提前干預(yù)機(jī)制，搭建預(yù)防未成年人犯罪平臺(tái)。例如，嘉定、閔行、浦東等多個(gè)基層院針對(duì)觸法、有嚴(yán)重不良行為的在校生，檢校攜手制定幫教方案，開(kāi)展保護(hù)處分教育矯治工作。

截至2020年10月，上海市檢察院共在全市中小學(xué)（含中職技校）開(kāi)展各類法治教育巡講活動(dòng)1918次，受教育學(xué)生達(dá)到614499人，發(fā)放各類宣傳資料80155冊(cè)。全市共有577名檢察官擔(dān)任809所中小學(xué)的法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)全市檢察機(jī)關(guān)三級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任法治副校長(zhǎng)“全覆蓋”。