工人日報-中工網(wǎng)記者 康勁

“如果沒有一事一議成都五一花技校，申報正高級工程師至少要耽誤一年。”去年11月成都五一花技校，因參加全國勞動模范和先進工作者表彰大會成都五一花技校，潘從明錯過了職稱答辯評審的機會。事后成都五一花技校，甘肅省職稱改革辦公室開通“綠色通道”，補辦答辯評審會，使他順利拿到了正高級工程師資格證書。

長期以來，技術(shù)工人獲得高級技師的職稱資格，已經(jīng)觸到職業(yè)發(fā)展的“天花板”，要獲得正高級工程師的職稱資格，會涉及身份、學歷、職稱、論文、年限等限制。如今在甘肅，這些限制已經(jīng)“全面松綁”。全國勞模、金川集團貴金屬冶煉提純班班長的潘從明，憑借曾榮獲國家科技進步二等獎的突出業(yè)績，成為甘肅的又一位“工人教授”。

兩年多來，甘肅不斷深化職稱“放管服”改革，對業(yè)績評價要素進行創(chuàng)新，建立“正?！薄捌聘瘛薄疤厥馊瞬旁u價”的通道，讓作出貢獻的人才都有成就感、獲得感：酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司能源中心首席技師杜鈞成為第一位“工人教授”，秦安縣農(nóng)民靳志強成為第一個“農(nóng)民教授”，大禹節(jié)水集團30歲的王浩宇成為甘肅最年輕的正高級工程師，857名“快遞小哥”評了職稱……

與一系列職稱改革標志性事件相對應的是：甘肅提前一年完成新一輪職稱制度改革任務，成為全國職稱評價政策最全的省份之一，在全國率先出臺縣以下基層高級職稱定向評價、定向使用政策，在全國較早建立了高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才隊伍職業(yè)發(fā)展貫通機制，支持工人“評教授”，鼓勵教授“評技師”，搭建了人才成長“立交橋”“快車道”。截至目前，甘肅有218名像杜鈞、靳志強、潘從明這樣的特殊人才通過“綠色通道”獲得高級職稱，打通了“大國工匠”高級職稱晉升通道。

從“能參評”到“評得上”

為了從根本上解決高技能人才“能參評”的問題，2018年甘肅省人社廳先行先試，制定出臺了“特殊人才職稱特殊評價暫行辦法”。

甘肅針對作出重大貢獻人才，從國內(nèi)外引進的高層次人才、急需緊缺人才和其他新興產(chǎn)業(yè)、身懷絕技的特殊人才實行“全破”，不受學歷、資歷、臺階、論文、身份等限制，建立職稱評審“綠色通道”。由省人社廳牽頭組建全省特殊人才評價組，采取專家組組長負責制，以專家實名投票表決的方式確定人選，由省職改辦直接服務，“一人一事、一事一議、特事特辦”，人才通過評價后，崗位聘用指標由省人社廳專項下達。

正是通過特殊人才的“綠色通道”，全國勞模杜鈞雖僅有技校學歷，但憑借在鈦板、復合鈦板、耐熱鋼等高合金鋼材和鋅鋁鎂產(chǎn)品等焊接工藝技法上的突出貢獻，成為甘肅首位“工人教授”。

為解決高技能人才“能參評”的問題，甘肅以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為工作重點，將高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才的貫通領域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、技工院校教師等職稱系列?！澳軈⒃u”還得“評得上”。甘肅為此全面破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯項目等傾向。

根據(jù)規(guī)定，具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才，達到相應的工作年限即可申報職稱評審。重點評價技能人才在科技成果轉(zhuǎn)化應用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的實際能力和貢獻；同時，技能競賽獲獎情況、行業(yè)工法、操作法、完成項目、技術(shù)報告、經(jīng)驗總結(jié)、行業(yè)標準等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。

全國勞模靳志強是甘肅秦安縣農(nóng)民，當?shù)靥O果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領頭人，沒有學歷，不懂外語，也不會操作計算機，通過特殊人才職稱評價，成為甘肅第一個“農(nóng)民教授”。

全國脫貧攻堅獎獲得者、甘肅省勞模張維林是甘谷縣農(nóng)民，他創(chuàng)辦的扶貧車間“甘谷縣騰達實業(yè)有限公司”穩(wěn)定吸收當?shù)刎毨趧恿蜆I(yè)，為當?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)脫貧致富奠定了堅實基礎，通過特殊人才職稱評價，獲得高級工程師職稱。

提高職稱“含金量”

聚焦“技能甘肅”建設，甘肅省人社廳制定了《技能人才隊伍建設規(guī)劃（2021-2023年）》，在全國率先出臺了《關(guān)于高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施辦法》。

蘭州石化職業(yè)技術(shù)學院的張化平，因為只有?？茖W歷，只能擔任學生輔導員、班主任、教學秘書，但他長期鉆研數(shù)控技能，奪得過甘肅數(shù)控銑工項目技能大賽第一名，被評定為“甘肅省技術(shù)能手”、榮獲甘肅省五一勞動獎章。得益于新的“貫通政策”，他終于獲得高級工程師職稱，成為一名“雙師型”教師人才。

評價與使用、待遇相結(jié)合，是評價制度改革的一個關(guān)鍵。為增加高技能人才職稱的“含金量”，甘肅鼓勵用人單位對在聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升等方面，比照相應層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。鼓勵企業(yè)為各類優(yōu)秀復合型技術(shù)技能人才設定特聘崗位津貼、帶徒津貼等，參照企業(yè)內(nèi)部中高級管理人員標準落實待遇。

如今，甘肅的職稱改革之路越走越寬。甘肅賦予省內(nèi)所有高校開展教師系列職稱自主評審權(quán)。向14個市州和省直行業(yè)主管部門下放了中級評委會管理權(quán)、申報資格審核權(quán)、證書辦理權(quán)、評審專家更換權(quán)。向有能力承接中小學教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程（農(nóng)口）4個系列（專業(yè)）的市州下放了副高級評審權(quán)。酒鋼公司、蘭州石化集團、省公航旅集團、省建設投資集團等企業(yè)和省農(nóng)科院享有正高級職稱評審權(quán)，省內(nèi)各大型企業(yè)普遍都享有副高級職稱評審權(quán)。

甘肅對艱苦邊遠地區(qū)中小學教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列和林業(yè)工程專業(yè)實行單獨評審，讓基層人才發(fā)展有空間、晉升有通道、作出貢獻有成就感獲得感，全省共有35371名基層人才獲得高級職稱，充分享受到“不占崗位結(jié)構(gòu)比例”的政策紅利。

同時，在薪酬分配制度改革方面，實行省屬事業(yè)單位績效工資分配、總量審核、符合國家規(guī)定的高出部分審核、績效工資管理“四下放”，為績效工資重點向高校院所、向一線科技人員、向作出突出貢獻的科技人員傾斜提供了政策空間。

來源：工人日報