（央視財經(jīng)《經(jīng)濟大講堂》）以GDP為核心中國人民大學校長，翻番式的倍增計劃帶領(lǐng)中國經(jīng)濟高速向前四十年，在這個過程中，GDP這根指揮棒成為考核政府政績最核心甚至是唯一的指標，這使得地方政府只注重短期利益，從而帶來一系列社會發(fā)展問題。那么，GDP究竟存在哪些局限中國人民大學校長？《中國經(jīng)濟大講堂》走進中國人民大學，特邀劉偉校長為我們作精彩解讀。

嘉賓簡介

劉偉，中國人民大學校長，全國政協(xié)第十三屆常委，央行貨幣政策委員會委員，“長江學者”特聘教授。主要研究領(lǐng)域包括：政治經(jīng)濟學中的社會主義經(jīng)濟理論，制度經(jīng)濟學中的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟理論，發(fā)展經(jīng)濟學中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論，以及經(jīng)濟增長和企業(yè)產(chǎn)權(quán)等。兩次獲“孫冶方經(jīng)濟學著作獎”，八次獲得省部級以上其它重大獎項。

劉偉在《中國經(jīng)濟大講堂》演講時指出，中國現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先就要樹立新的發(fā)展理念。如果還沿用過去以GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)為核心，高速增長翻番式的倍增計劃，那就會出問題，因為GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)存在四大局限。

一、注重數(shù)量和規(guī)模，不注重質(zhì)量和結(jié)構(gòu)

第一個局限，GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的核心指標和體系強調(diào)的是數(shù)量、翻番，容易忽視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而不同的結(jié)構(gòu)完全可以有不同的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)水平。例如，在1820年前后，按現(xiàn)在的統(tǒng)計方法統(tǒng)計，中國當時的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)水平占全球超過30%，是世界第一大經(jīng)濟帝國。但是不到二十年的時間，到1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭，中國就淪為半殖民地半封建社會，這其中很重要的原因就是，中國雖然經(jīng)濟規(guī)模是最大的，但是結(jié)構(gòu)質(zhì)量卻是一堆豬馬牛羊、一堆五谷雜糧、一堆家織土布。而美國、英國、德國、法國這些當時的列強們，雖然它們的規(guī)模都沒有中國大，但是它們的結(jié)構(gòu)是冶金革命的材料工業(yè)，是紡織革命的機械工業(yè)，是由一系列蒸汽機革命的動力去支撐，一系列工業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)化的結(jié)構(gòu)支撐而起來的。

所以，雖然它的量沒有中國大，但是它的質(zhì)和中國是完全不同的。那它是什么社會組織結(jié)構(gòu)呢？中國是什么社會組織結(jié)構(gòu)呢？中國是一家一戶的自然經(jīng)濟、小農(nóng)經(jīng)濟中國人民大學校長；它是什么？它是現(xiàn)代化的企業(yè)制度、現(xiàn)代化的市場制度。中國是什么樣的社會聯(lián)系呢？是雞犬之聲相聞、老死不相往來、自給自足的社會經(jīng)濟狀態(tài)。它是什么呢？充分交通、充分發(fā)達的市場網(wǎng)絡。它是現(xiàn)代工業(yè)時代，中國是傳統(tǒng)農(nóng)耕時代。這兩個時代碰在一起，盡管中國的量比較大，但是不堪一擊。

二、容易導致公共服務領(lǐng)域形成“短板”

第二個局限，GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)是按價格統(tǒng)計來核算的，只能考核、核算經(jīng)過市場交易的量、交易的經(jīng)濟活動、交易的資源配置。但實際上，人類社會很多活動卻是市場失靈但社會又需要的。比如軍隊、警察、政府、官員這些服務，現(xiàn)代社會肯定需要，但這些服務領(lǐng)域就不能市場化。還有一些領(lǐng)域是很難市場化的，比如醫(yī)療領(lǐng)域。大夫關(guān)于疾病肯定比患者了解的多，信息的不對稱性導致病人很難跟醫(yī)院討價還價，這樣就很難在市場上進行約束。醫(yī)院市場化就意味著醫(yī)院企業(yè)化，一旦企業(yè)化，就意味著醫(yī)院的行為目標是贏利最大化，這就會有麻煩。比如，本來病人得的是肝病，但因為患者負擔不起醫(yī)院治療肝病的費用，所以患者要求切胃，因為切胃便宜，這種做法是不可取的。像這樣信息不對稱的領(lǐng)域，就需要政府、法律，各方面制度的、非市場制度的介入監(jiān)督，嚴格規(guī)范它的行為。在信息不對稱的領(lǐng)域政府介入也不夠，因為政府也不一定懂，這種領(lǐng)域要提倡醫(yī)風、醫(yī)德，要提倡醫(yī)者的自覺。所以，不能僅僅以GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)為核心，那些市場失靈但社會又需要的領(lǐng)域的發(fā)展就可能被忽略，就會形成社會現(xiàn)代化的短板。

三、容易導致經(jīng)濟活動的目標短期化

第三個局限，GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的核算方法是以一年為時間期限的，是一年之內(nèi)包括國家、海關(guān)以內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的附加值加在一起來進行核算的。所以，跨年度的這種穿越式的財富積累和資本積累就核算不進來。那么，以GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)為核心就可能使經(jīng)濟行為超短期化、年度化。比如在河上造橋，第一年造橋時，施工隊、材料商、設計師都付出了勞動，都創(chuàng)造了價值，計入到今年的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)中中國人民大學校長；明年要炸這個橋，炸藥商、爆破隊、施工隊、運輸商付出了勞動，第二年還要計一次GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)。每一年為修這個橋、炸這個橋，都各計了一次GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)，那最后圍繞這個橋的財富累積是零，這就是GDP的局限。那么，中國到了一定時間的發(fā)展，要強調(diào)可持續(xù)、強調(diào)財富的積累、強調(diào)資本積累的時候，如果用GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)這種年度的核算方法核算，就會造成嚴重的局限。

四、難以體現(xiàn)“幸?！焙汀熬G色”

第四個局限，GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)不能全面地去衡量發(fā)展的一些問題。

第一個方面，比如說“綠色”。綠色GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)是個很先進的理念，但是到目前為止，在核算體系和方法上沒有任何一個國家把綠色GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)還原為國民經(jīng)濟核算體系，沒有納入實踐。因為“綠色”就是考核發(fā)展中的環(huán)境成本，這項考核是減項，核算方法、邊界確定非常難。它有嚴重的外在性，不清楚環(huán)境損失到底是誰造成的。綠色GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)是很好的理念，但是目前實施起來很難，如果以GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)為核心，綠色GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)包含不進來，那發(fā)展的同時可能就忽略了環(huán)境的成本。

第二方面，社會發(fā)展不光包括環(huán)境，還有人們的幸福。因為現(xiàn)代化最終是要以人為本。所以，當年GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)這套指標一提出來，雖然有的學者說是二十世紀人類最偉大的發(fā)明，但同時就有人提出尖銳的批評。六十年代初，當時美國總統(tǒng)肯尼迪看到GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)這套方法之后馬上就有一個質(zhì)疑，他說GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)沒有告訴人們什么是幸福，沒有告訴人們什么是高質(zhì)量的教育，什么是沒有疾病，什么是優(yōu)良的環(huán)境，什么是快樂。所以就提出來一些別的修正指標，比如說人類發(fā)展指數(shù)，把綜合的壽命、健康、受教育的程度反映進去；比如幸福指數(shù)，把人們的滿足感、幸福感包含進去。但這種幸福指數(shù)和人類發(fā)展指數(shù)也有它的局限。幸福感怎么核算呢？方法倒很簡單，就是問卷。問卷的題目也很明確，你幸福嗎？然后分別選擇選項，選完了之后，發(fā)卷人再去做數(shù)據(jù)統(tǒng)計處理。這種東西的主觀性是很強的。

雖然GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)有它的局限，但現(xiàn)在還找不到一個比GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)這套指標體系更科學、更全面、更系統(tǒng)的核算方法。中國在貧窮的時候，沒有意識到GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的局限，因為它并不突出，首先要解決吃飽的問題。但如今中國擺脫貧困之后，發(fā)展觀必須轉(zhuǎn)變。一定要從以GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)為核心引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變到新的發(fā)展理念，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這樣才能夠從根本上適應新的需要，才能克服或者在一定程度上限制GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)本身的局限。

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