天宮遨游、蛟龍入海、天眼聆宇、悟空探秘、墨子傳信、北斗組網(wǎng)、天問奔火……黨的十八大以來成都蛟龍港技校，從基礎(chǔ)研究到中試研發(fā)成都蛟龍港技校，從重大工程到前沿科技，一系列大國重器驚艷問世，中國整體科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)躍升，在全球創(chuàng)新格局的位勢(shì)不斷提升，無不凝結(jié)著廣大人才的創(chuàng)新智慧。

職稱制度作為科學(xué)評(píng)價(jià)、用好用活人才的指揮棒，是激發(fā)廣大人才創(chuàng)新活力的重要杠桿。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人才發(fā)展體制機(jī)制改革，多次作出重要指示批示，為深化職稱制度改革提供了根本遵循。

健全體系打通“天花板”，完善標(biāo)準(zhǔn)破除“四唯論”，創(chuàng)新機(jī)制提升公信力，向用人單位放權(quán)，為人才松綁減負(fù)……2016年以來，黨中央把職稱制度改革納入人才發(fā)展體制機(jī)制改革總體布局，擺上更加突出的位置密集部署、持續(xù)推進(jìn)，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，職稱制度不斷走向科學(xué)，改革紅利逐步顯現(xiàn)，人才活力充分釋放，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚起蓬勃?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力。

（一）

點(diǎn)亮思想之光，才能擘畫改革道路。思想高度指引改革進(jìn)程，認(rèn)識(shí)深度決定改革力度。

2013年9月30日，一場(chǎng)別開生面的集體學(xué)習(xí)在中國創(chuàng)新的地標(biāo)——中關(guān)村舉行。這場(chǎng)以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為題的十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)，走出中南海，把“課堂”搬到了中關(guān)村，采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式進(jìn)行。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)，必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道，不能等待、不能觀望、不能懈怠。

這是敏銳把握國際大勢(shì)的深刻洞見，這是推動(dòng)國家創(chuàng)新發(fā)展的形勢(shì)所迫。

放眼全球，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。國家間的競(jìng)爭(zhēng)更加倚重于創(chuàng)新能力的提升，聚焦于戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭(zhēng)奪。審視國內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，但發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。形勢(shì)逼人，使命逼人。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。物質(zhì)資源越用越少，而人才卻會(huì)越用越多。我國已經(jīng)是人才大國，但仍面臨“大而不強(qiáng)”的問題，從“錢學(xué)森之問”到“圓珠筆之問”，從“‘填表’教授”現(xiàn)象到“帽子滿天飛”問題，迫切呼喚著全面深化改革，破除一切制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，打破各種束縛人才創(chuàng)新手腳的枷鎖。

創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運(yùn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就人才發(fā)展體制機(jī)制改革，作出了一系列重要論述和指示批示：加快形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，聚天下英才而用之成都蛟龍港技校；要完善好人才評(píng)價(jià)指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地；評(píng)價(jià)人才要以實(shí)際能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)；突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才；向用人單位放權(quán)，為人才松綁減負(fù)；不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了成都蛟龍港技校！……

科學(xué)理論引領(lǐng)改革方向，改革突破釋放制度活力。

從黨的十八屆三中全會(huì)提出“完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制”，到黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“完善職稱評(píng)定制度”；從中央深改組第29次會(huì)議審議通過《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，到中辦國辦正式印發(fā)意見，期間歷經(jīng)全國萬名專業(yè)技術(shù)人員問卷調(diào)查、深入開展改革重難點(diǎn)問題研究、形成28個(gè)共57萬多字的課題報(bào)告、召開8次座談廣泛聽取意見和反復(fù)修改完善，這項(xiàng)涉及千千萬萬專業(yè)技術(shù)人才切身利益的改革徐徐拉開大幕。

這是一場(chǎng)直面問題的自我革命。

新中國成立以來，我國職稱制度歷經(jīng)技術(shù)職務(wù)任命、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、雙軌并行制等不同階段，發(fā)揮了激勵(lì)提升、團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要作用。隨著時(shí)代發(fā)展，新專業(yè)新技術(shù)新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，人才隊(duì)伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布發(fā)生深刻變化，現(xiàn)行職稱制度逐漸不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求，存在制度體系不夠健全、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范等問題。尤其是外語、論文、計(jì)算機(jī)“一刀切”問題，最為人才詬病。有人評(píng)說“孔子若活到今天是不能評(píng)教授的，因?yàn)樗庵v學(xué)沒有文章”；有人疾呼“沒有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，就無法真正邁向人才強(qiáng)國”。問題是時(shí)代之聲，也是改革之劍。這次職稱制度改革堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)廣大人才呼聲，真刀真槍疏通堵點(diǎn)，動(dòng)真碰硬紓解痛點(diǎn)，解開職稱領(lǐng)域束縛人才的繩索。許多人才評(píng)價(jià)，“職稱制度改革有力度有溫度”。

這是一場(chǎng)面向未來的深刻變革。

這次職稱制度改革，立足服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循人才成長規(guī)律，把握職業(yè)特點(diǎn)，以科學(xué)評(píng)價(jià)為核心，以促進(jìn)人才開發(fā)使用為目的，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、激勵(lì)創(chuàng)新，遵循規(guī)律、科學(xué)評(píng)價(jià)，問題導(dǎo)向、分類推進(jìn)，以用為本、創(chuàng)新機(jī)制的基本原則。改革的深度和力度前所未有：探索新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱評(píng)審專業(yè)，正高級(jí)職稱覆蓋各類專業(yè)技術(shù)人才，打破人才成長“天花板”；樹立品德、能力和業(yè)績導(dǎo)向，干什么、評(píng)什么，讓干得好的能評(píng)得上；建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，豐富職稱評(píng)價(jià)方式，特殊人才特殊方式評(píng)價(jià)；打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，暢通非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)人才職稱申報(bào)渠道，打通高技能人才和工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道；深化“放管服”，下放評(píng)審權(quán)，讓用人的評(píng)人、評(píng)人的用人。

有破有立、破立結(jié)合，改革配套政策穩(wěn)步推進(jìn)。職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定、民營企業(yè)職稱評(píng)審辦法、高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法等相繼出臺(tái)，職稱制度政策法規(guī)體系不斷健全。截至目前，職稱改革已完成27個(gè)系列改革工作。工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、技工院校教師等11個(gè)未設(shè)置正高級(jí)職稱的系列，均設(shè)置到正高級(jí)。新的職稱制度框架體系完成夯基壘臺(tái)、立柱架梁，設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度基本形成、蔚然成勢(shì)。

（二）

站在三尺講臺(tái)從教33年的蔣華松，憑著優(yōu)異的教學(xué)專長，如愿評(píng)上了大學(xué)教授；只有大專學(xué)歷的陳斌，憑著研發(fā)機(jī)器獲得的超高專利分，破格評(píng)上了高級(jí)工程師……從“工人院士”到“農(nóng)民教授”，再到“沒有論文也能評(píng)上教授”一時(shí)間上了熱搜，職稱制度改革帶來的裂變效應(yīng)，正在打開越來越多職業(yè)群體新時(shí)代的人生“彩蛋”。

量體裁衣靠尺子，評(píng)價(jià)人才看標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是人才評(píng)價(jià)的核心，也是人才最為關(guān)注的問題?！皩W(xué)術(shù)水平再高，沒有論文就評(píng)不上教授”“工作跟外語不沾邊，過不了外語考試就評(píng)不上職稱?！甭毞Q評(píng)審中唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，曾是人才廣為詬病的痛點(diǎn)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面廣大人才的槽點(diǎn)，職稱制度改革大刀闊斧行進(jìn)：打破“四唯”傾向，對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求；弱化論文權(quán)重，對(duì)實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，不把論文、獎(jiǎng)項(xiàng)作為職稱評(píng)審的門檻性條件。改革既要破更要立，職稱評(píng)審鮮明樹立重品德、能力和業(yè)績的導(dǎo)向，量才的尺子指向科學(xué)。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，注重考察職業(yè)道德和從業(yè)操守，把品德放在人才評(píng)價(jià)首位。高校教師職稱評(píng)審將師德表現(xiàn)作為首要條件，對(duì)科研不端行為實(shí)行“零容忍”，推行學(xué)術(shù)不端行為“一票否決制”；統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)審，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，堅(jiān)決抵制統(tǒng)計(jì)造假。建立誠信檔案庫和失信“黑名單”，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為，使學(xué)術(shù)失信、學(xué)術(shù)不端者寸步難行，重塑專業(yè)技術(shù)人才的人格力量。

堅(jiān)持干什么、評(píng)什么，突出對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)。探索以專利成果、教案、病例、設(shè)計(jì)文件等其他成果形式替代論文，推行代表作制度，適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)考核周期，改變急功近利的短期行為，讓專業(yè)技術(shù)人才堅(jiān)守“板凳要坐十年冷，文章不寫一句空”的追求，立志做大學(xué)問，做真學(xué)問。堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)型、技術(shù)型、管理型、應(yīng)用型術(shù)業(yè)有專攻，不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次的人才制定不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)教師上講臺(tái)、醫(yī)生到臨床、工程師到實(shí)驗(yàn)室和廠房工地、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭，引導(dǎo)人才“把論文寫在大地上”，在火熱的基層一線建功立業(yè)。多維度的評(píng)定標(biāo)尺，讓各類人才各美其美，更有成就感、獲得感。

堅(jiān)持憑實(shí)績論英雄，突出評(píng)價(jià)人才業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益成為職稱評(píng)審“關(guān)鍵因子”，放寬作出重大貢獻(xiàn)人才學(xué)歷、資歷要求，高校、科研院所中經(jīng)批準(zhǔn)兼職、在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)的人才，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。破除論資排輩，變“爬樓梯”為“坐電梯”，不少地方開通高端領(lǐng)軍人才職稱評(píng)審直通車，業(yè)績突出可直接申報(bào)正高級(jí)職稱。從“一年磨十劍”到“十年磨一劍”，從“著作等身”到“著作等心”，不馳于空想、不騖于虛聲的實(shí)干精神得以張揚(yáng)，專心致志、甘于寂寞、皓首窮經(jīng)的科研氛圍日益濃厚。

（三）

“不管教學(xué)水平有多高，到了中級(jí)職稱就只能原地踏步”；“沒有正高級(jí)職稱，評(píng)到副高就到頂了”。職稱層級(jí)限制的“天花板”，曾讓不少專業(yè)技術(shù)人員停在“職業(yè)高原”。這次職稱制度改革著眼打破人才成長天花板，拓展職業(yè)發(fā)展空間，橫向拓展、縱向突破，提升了越來越多職業(yè)群體的攀登高度。

橫向拓展職稱覆蓋面。隨著時(shí)代發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步，新職業(yè)新領(lǐng)域相繼產(chǎn)生，但遲遲沒有納入職稱評(píng)價(jià)體系。改革在橫向上拓寬專業(yè)領(lǐng)域，保持工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域的職稱系列不變，在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱評(píng)審專業(yè)，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。

縱向突破職稱層級(jí)設(shè)置。2009年中小學(xué)教師職稱制度改革率先開展試點(diǎn)，增設(shè)正高級(jí)職稱，2015年改革在全國中小學(xué)全面推開，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這次職稱制度改革進(jìn)一步健全層級(jí)設(shè)置，將正高級(jí)職稱覆蓋到各類專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、船舶、飛行、工藝美術(shù)、實(shí)驗(yàn)、中職教師、技校教師等系列的專業(yè)技術(shù)人員均可參評(píng)正高級(jí)職稱。

職稱制度和職業(yè)資格制度是人才評(píng)價(jià)的兩項(xiàng)基本制度。長期以來，部分職業(yè)資格與職稱系列存在交叉重復(fù)，增加了專業(yè)技術(shù)人才負(fù)擔(dān)。改革促進(jìn)職稱與職業(yè)資格有效銜接，在相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格可直接等同職稱效力。

職稱制度前面連著人才培養(yǎng)，后面接著人才使用，既檢驗(yàn)人才培養(yǎng)成效，又為選人用人提供依據(jù)。這次職稱制度改革根據(jù)不同職業(yè)、單位和崗位特點(diǎn)，實(shí)行不同的方式，對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)審；對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，采用評(píng)聘分開方式，統(tǒng)一評(píng)價(jià)，分別使用，促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果與專技人才聘用、考核、晉升等相銜接。

從未離開過小學(xué)講臺(tái)的“孩子王”姜言邦成為全國首位“小學(xué)教授”；離開體制創(chuàng)業(yè)、20多年無法評(píng)職稱的韓穎，拿到了數(shù)字編輯高級(jí)職稱證書；“火箭心臟”焊接人高鳳林被破格認(rèn)定正高級(jí)職稱……改革不斷拓展各類人才的厚度，賦予奮斗的意義與價(jià)值?！霸u(píng)上高級(jí)職稱，仿佛找回了剛?cè)胄袝r(shí)的激情”“這是花錢也買不到的組織認(rèn)可”，改革有效解決了部分領(lǐng)域人才“船到碼頭車到站”的職業(yè)倦怠，讓他們重新迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情。

（四）

一個(gè)時(shí)期以來，人才管理存在行政化、“官本位”傾向，“評(píng)人的不用人，用人的不參評(píng)”“想用的人評(píng)不上，評(píng)上的人用不上”等脫節(jié)現(xiàn)象，困擾著用人單位和廣大人才。人才活力放中來，這次職稱制度改革著力“向用人單位放權(quán)、為人才放權(quán)松綁”，不斷創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制。

豐富職稱評(píng)價(jià)方式，建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。搞農(nóng)業(yè)的讓農(nóng)業(yè)專家來評(píng)，搞教育的讓教育專家來評(píng)，“問東家、問專家、問大家”的人才評(píng)價(jià)機(jī)制逐步形成?？荚?、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等多種評(píng)價(jià)方式，職稱評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性明顯提高。尊重人才成長規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，以專業(yè)眼光慧眼識(shí)珠，“讓專家選擇專家，讓人才選擇人才”，職稱含金量越來越得到社會(huì)認(rèn)可。

科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限，發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用。解放和增強(qiáng)人才活力，關(guān)鍵一環(huán)是“放”活用人主體。深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，下放職稱評(píng)審權(quán)限，推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所、大型企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評(píng)審，讓用人的評(píng)人、評(píng)人的用人，使用人單位都能“穿上稱心的鞋”。一校一法、一所一法、一企一法，用人單位的積極性和創(chuàng)造性提高了。

放權(quán)不等于撒手，松綁不等于松懈。防止“一管就死，一放就亂”，斬?cái)嗬骀?、杜絕人情分，讓改革紅利實(shí)起來，檢驗(yàn)改革初心與智慧。2019年7月《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》出臺(tái)，從源頭上規(guī)范職稱評(píng)審程序，建立職稱回避制度，實(shí)行職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案管理制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)保證職稱評(píng)審質(zhì)量。政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系構(gòu)建起來，職稱評(píng)審公信力和生命力不斷提升。隨機(jī)抓取授課教學(xué)視頻，組織校外名師名家評(píng)議，發(fā)放調(diào)查問卷了解學(xué)生評(píng)價(jià)，南京林業(yè)大學(xué)的首次自主評(píng)審，便讓教師們打消了“職稱放水”的顧慮。

“把專業(yè)的事交給專業(yè)的人來做”。持續(xù)推進(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化、市場(chǎng)化，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的職稱系列，以及不具備評(píng)審能力的單位，依托具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，組建社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行職稱評(píng)審?！霸捳Z權(quán)”交給社會(huì)，職稱含金量不降反升，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，政府與社會(huì)組織良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了職稱評(píng)審科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化。

“線上提交材料掃描件，審核過了提交紙質(zhì)版，真是很高效?！睍缫暱萍际紫茖W(xué)家孫劍只跑了一次，就評(píng)上了正高級(jí)工程師；“從填報(bào)到提交申請(qǐng)只用了5分鐘”，南京方女士登錄網(wǎng)絡(luò)下載打印，就拿到了中級(jí)電子職稱證書。越來越多的人驚喜發(fā)現(xiàn)，過去需要兩頭跑的職稱申報(bào)，現(xiàn)在足不出戶便可“一網(wǎng)搞掂”。

優(yōu)化服務(wù)是人才工作的本質(zhì)，是“放管服”的題中要義，也是行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。職稱制度改革既是從思想觀念到體制機(jī)制的深刻變革，也是職稱評(píng)審服務(wù)和信息技術(shù)的深度融合。

以敬民之心，行簡政之道。聚焦專業(yè)技術(shù)人才反映突出的評(píng)審渠道不暢、評(píng)審?fù)ㄖ患皶r(shí)、材料要求不清晰、材料提交反復(fù)、評(píng)審數(shù)據(jù)共享度低等問題，這次職稱制度改革以信息化建設(shè)作為重要突破口，開發(fā)新版職稱評(píng)審信息系統(tǒng)，對(duì)全國職稱評(píng)審數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)計(jì)分析，優(yōu)化工作程序，簡化申報(bào)手續(xù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+職稱”，減少各類紙質(zhì)證明材料，減少重復(fù)提供材料和重復(fù)審核，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審核、評(píng)審、電子證書發(fā)放等全流程網(wǎng)上辦理，讓信息多跑路、人才少跑腿，增強(qiáng)職稱公共服務(wù)能力和水平，人才獲得感大大增強(qiáng)。

（五）

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生評(píng)正高職稱，擱以前幾乎不敢想?！痹诟拭C鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干了30年的樊建林沒想到，這輩子還能評(píng)上正高職稱?！霸诖謇锝虝軆?yōu)先評(píng)職稱，就不用搬家了?！焙舷嫖鬓r(nóng)村教師楊豫湘放棄了進(jìn)城找工作的打算。

人才是富國之本、興邦大計(jì)。引導(dǎo)鼓勵(lì)人才扎根艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線，更好服務(wù)支撐國家重大戰(zhàn)略，是深化職稱制度改革的重要價(jià)值取向。從服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到保障疫情防控阻擊戰(zhàn)，從助力民營企業(yè)健康發(fā)展到服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，職稱制度不斷釋放出吸引集聚人才的磁石效應(yīng)。

如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。人才匱乏是貧困地區(qū)的短板，貧困地區(qū)普遍面臨“招人難、留人難、用人難”問題。以國家之任為任，以基層之急為急。面向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)推出職稱定向評(píng)價(jià)、定向使用政策，開展職業(yè)資格考試“單獨(dú)劃線”工作，合理確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分?jǐn)?shù)線，為貧困地區(qū)人才打造“專屬快車”，厚植攻克深度貧困的內(nèi)生動(dòng)力。

這份厚重的職稱“政策大禮包”，體現(xiàn)出勇毅的政治擔(dān)當(dāng)，包含著深厚的民生情懷?！半p定向”政策釋放出的溫度，帶來了貧困地區(qū)高層次人才總量的穩(wěn)步提升，不斷轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)能。截至2020年底，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)共有近4萬人通過高級(jí)職稱評(píng)審。到基層去、到祖國最需要的地方去，成為越來越多人才實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的選擇方向。

民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量。民營企業(yè)貢獻(xiàn)了全國70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才占全國專技人才總量的一半以上。落實(shí)民營企業(yè)座談會(huì)精神，出臺(tái)加強(qiáng)民營企業(yè)職稱工作政策，拓寬民營企業(yè)職稱申報(bào)評(píng)審渠道，鼓勵(lì)各地在創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地專門設(shè)立職稱申報(bào)服務(wù)點(diǎn)，充分激發(fā)和釋放民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)民營企業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)。江蘇開展的高層次和急需緊缺人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定工作，通過考核認(rèn)定的526人中，超過七成來自民營企業(yè)。

高技能人才是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，長期以來只有職業(yè)技能等級(jí)一條成長通道，職業(yè)發(fā)展受限。兩次印發(fā)改革意見，貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，先在工程技術(shù)領(lǐng)域試點(diǎn)，再拓展到8個(gè)職稱系列及相關(guān)職業(yè)資格領(lǐng)域，重點(diǎn)打破學(xué)歷、身份等條件限制，鼓勵(lì)高技能人才參加職稱評(píng)審，建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展“立交橋”。1萬余名高技能人才取得職稱，一批身懷絕招、絕技、絕活的“大國工匠”評(píng)上了正高級(jí)工程師。

2020年庚子歲初，新冠肺炎疫情突如其來?！澳阍谇熬€抗擊疫情，我在后方撐腰鼓勁。”疫情可以阻隔距離，阻擋不住服務(wù)人才的腳步。落實(shí)習(xí)近平總書記指示，將抗疫表現(xiàn)列入職稱評(píng)定指標(biāo)，為抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員開辟職稱評(píng)審綠色通道，優(yōu)先晉升崗位等級(jí)和職稱評(píng)定，以職稱服務(wù)傳遞信心、凝聚力量。3萬余名抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員晉升高級(jí)職稱。

1977年10月4日，人民日?qǐng)?bào)頭版以四欄標(biāo)題的醒目方式，報(bào)道了“中國科學(xué)院提升陳景潤為研究員”的消息，在全國知識(shí)分子群體中引起轟動(dòng)效應(yīng)，猶如“一顆知識(shí)原子彈爆炸”，很多人聞到了“冰河解凍”的氣息，預(yù)感改革開放就要潮起東方。

時(shí)至今日，“技術(shù)工人評(píng)正高”“田秀才當(dāng)上教授”的消息，也只能占據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱搜的三兩天，這是改革發(fā)展的生動(dòng)腳注，這是時(shí)代進(jìn)步的強(qiáng)力佐證，但我們依然能從中感受到清晰而強(qiáng)烈的信號(hào)波：一個(gè)創(chuàng)新的黃金時(shí)代已經(jīng)撲面而來。

深化改革正在路上，創(chuàng)新發(fā)展風(fēng)正帆滿。（祖任平）