2021年7月19日，杭州，小學(xué)生們?cè)谑钔邪嗌稀?（視覺(jué)中國(guó)/圖）

7月19日，在持續(xù)半個(gè)月的爭(zhēng)議聲中，北京的小學(xué)暑期托管班（下稱(chēng)“暑托班”）開(kāi)班了。

“就一個(gè)班，統(tǒng)共三四十個(gè)孩子。一天安排三個(gè)老師看著?！睎|城區(qū)一所承辦學(xué)校的老師告訴南方周末記者?！?a href="http://www.szjyg.com/post/27650.html" title="學(xué)校" target='_blank'>學(xué)校有三十多位老師自愿報(bào)名，剛好夠輪換?！?/p>

7月2日發(fā)布的暑期托管政策，讓西城區(qū)某重點(diǎn)小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)劉修遠(yuǎn)松了口氣——暑假誰(shuí)帶孩子終于有了著落。劉修遠(yuǎn)和妻子都是醫(yī)務(wù)工作者，上班節(jié)奏緊張且時(shí)間常常不固定。

此前一天，當(dāng)北京教師鄧煜苧最早從工作微信群里看到要開(kāi)暑托班時(shí)，群里一片“暑假?zèng)]了？要到學(xué)校看孩子寫(xiě)作業(yè)……”的討論，讓不少老師陷入焦灼。

7月2日起，全國(guó)各地陸續(xù)推出暑托班，而早有暑托班經(jīng)驗(yàn)的上海、南京、蘇州和武漢等地，在6月就已開(kāi)始接受報(bào)名。

然而，送暑托的打算很快遭到了劉修遠(yuǎn)妻子和女兒的反對(duì)。母女倆的意見(jiàn)出奇一致：暑托班不上課，既無(wú)法學(xué)習(xí)到文化知識(shí)，也不能培養(yǎng)興趣愛(ài)好。“去學(xué)校不上課不是浪費(fèi)時(shí)間嗎？”小學(xué)四年級(jí)的女兒反問(wèn)劉修遠(yuǎn)。隨后，女兒自己提出要在暑假補(bǔ)習(xí)奧數(shù)，也加強(qiáng)練習(xí)小提琴。

距離放暑假還有兩天的7月13日晚，萬(wàn)巖拿到了報(bào)名參加暑托班的名單，“最后應(yīng)該有10人左右”。萬(wàn)巖在北京市西城區(qū)一所小學(xué)擔(dān)任黨總支書(shū)記。

輿論追捧暑托班，市場(chǎng)需求看似強(qiáng)烈，但報(bào)名人數(shù)不多的情況不僅發(fā)生在北京。南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，暑托班報(bào)名情況遭遇冰火兩重天，報(bào)名少的情形主要出現(xiàn)在初次開(kāi)班的地區(qū)，而在上海等早有經(jīng)驗(yàn)且課程安排豐富的地區(qū)，暑托班頗受歡迎甚至爆滿(mǎn)。

在北京，2021年暑托班從7月19日開(kāi)始，至8月20日結(jié)束，分兩期，每期12天。各區(qū)有各區(qū)的做法，西城區(qū)每個(gè)街道有1到2所托管學(xué)校，家長(zhǎng)可自行選擇；海淀區(qū)由教委安排，將各校收集的報(bào)名學(xué)生合并到幾所指定學(xué)校托管；東城區(qū)則是各校自己負(fù)責(zé)管理托管班。

只看管，不上課，難以滿(mǎn)足許多家長(zhǎng)和學(xué)生的需求，是各地暑托班報(bào)名“冰火兩重天”背后一個(gè)普遍但不唯一的原因。不上課的暑托班容易受冷落——好像只有上點(diǎn)什么課，才能讓學(xué)生有所收獲。

“孩子們學(xué)習(xí)了一個(gè)學(xué)期，可能假期還是更多（需要）放松、調(diào)整?！比f(wàn)巖說(shuō)，“我們肯定不會(huì)是像平常上課那樣來(lái)做安排。按照上級(jí)要求，我們也是做看管，更多的是看護(hù)，也會(huì)給學(xué)生開(kāi)放一些資源，比如圖書(shū)館和體育活動(dòng)的場(chǎng)地?！比f(wàn)巖承認(rèn)，暑托班課程的可選擇性還不是那么豐富和多元。

名單上的學(xué)生，據(jù)萬(wàn)巖了解，多數(shù)父母都是“雙職工”，的確看不了孩子，其中一個(gè)孩子的父親要做手術(shù)，媽媽需要照顧爸爸，也沒(méi)辦法照顧孩子。

廣州、泰安、濰坊等地的多位老師告訴南方周末記者，所在學(xué)校的報(bào)名人數(shù)均在十余人左右。不過(guò)，各地教育行政部門(mén)尚未公布相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

萬(wàn)巖從學(xué)校管理者的角度分析，除了“只看管，不上課”，還有幾方面原因。一來(lái)，暑托班在北京是新生事物，學(xué)生和家長(zhǎng)可能還在觀望。其次，當(dāng)前暑托服務(wù)提供的選擇余地不是特別大，去街道指定的學(xué)校而并非自己就讀的學(xué)校，家長(zhǎng)可能會(huì)考慮，孩子換了環(huán)境適不適應(yīng)？而托管時(shí)長(zhǎng)從早上8:30一直到下午5:30，時(shí)間會(huì)不會(huì)太長(zhǎng)？

而在上海，報(bào)名暑托班的學(xué)生家長(zhǎng)則要“拼手速”。

上海市航頭學(xué)校三年級(jí)學(xué)生李欣怡分別于2019年和2021年參加了兩次愛(ài)心暑托班，2021年報(bào)名前，李欣怡告訴父親李軍明：“爸爸，一定要給我搶到這個(gè)（暑托班）名額。”

李軍明說(shuō)：“我家夫人在手機(jī)旁等著，時(shí)間一到就在那邊點(diǎn)（搶名額）?！彼鞠胱屌畠合刃菹⒁幌?，準(zhǔn)備搶第二期的名額，結(jié)果沒(méi)搶到，只能去第一期。

即便如此，李欣怡還是被很多同學(xué)艷羨，“被你搶到了?！?/p>

上海暑托班和北京相似的是，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道至少有1處辦班點(diǎn)。不同之處在于，北京的暑托班只有指定學(xué)校承辦，上海的辦班點(diǎn)依托的不僅是學(xué)校，可能還是社區(qū)、黨群服務(wù)中心等。

而最大的差異在于，上海已經(jīng)開(kāi)設(shè)的暑托班有明確的配課要求。公開(kāi)資料顯示，以上海徐匯區(qū)為例，2021年上海市區(qū)兩級(jí)共配送公益課程八百余節(jié)，這還僅僅占所有課程的20%左右。當(dāng)?shù)亟Y(jié)合區(qū)域單位、社區(qū)自治平臺(tái)、志愿者團(tuán)隊(duì)、科創(chuàng)公司、家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)、高校輔學(xué)隊(duì)等多方資源，開(kāi)辟成長(zhǎng)教育類(lèi)、金融理財(cái)類(lèi)等特色課程。

上海的暑托班7月5日就開(kāi)班了。上海市航頭學(xué)校的語(yǔ)文老師庾英英現(xiàn)在擔(dān)任暑托班班主任，保持每天早上7:40到班的工作節(jié)奏。與平日上課不同的是，暑托班要“等每一個(gè)孩子被接走了，我們?cè)僮摺薄?/p>

作為班主任的庾英英不需要上課，但需要維持課堂紀(jì)律，解答學(xué)生的疑惑。上午9點(diǎn)到11點(diǎn)，下午1點(diǎn)到3點(diǎn)，會(huì)有各類(lèi)興趣課程?！耙恢苓€有兩次圍棋課，今天還有律師來(lái)講法律知識(shí)?！扁子⒂⒚刻煜挛?點(diǎn)到4點(diǎn)要為學(xué)生們整理成長(zhǎng)記錄手冊(cè)，人手一本，記錄學(xué)生們這一天當(dāng)中感興趣的、喜歡的老師，感興趣的課程、收獲等等。

至于做作業(yè)和課外閱讀，都是一天里插空給學(xué)生安排的，主要還是上各種課程?！拔也挥X(jué)得（安排）太滿(mǎn)，倒覺(jué)得這樣節(jié)奏緊湊，孩子能有所獲?！鄙虾Ｊ衅謻|新區(qū)一位家長(zhǎng)說(shuō)，她計(jì)劃讓孩子上一期暑托班，既學(xué)些新知，又把作業(yè)做完，再帶孩子去旅行徹底休個(gè)假。

“報(bào)名火熱，供不應(yīng)求?！鄙虾Ｊ行靺R區(qū)天平街道暑托班報(bào)名的負(fù)責(zé)人回復(fù)說(shuō)，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)暑托管的期待并不僅限于“有個(gè)安全的地方可去”，還是希望能學(xué)到新知，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

不過(guò)，一方面是報(bào)名人數(shù)不多，另一方面也有北京家長(zhǎng)透露，自己報(bào)名了暑托班被勸退。北京市海淀區(qū)一位家長(zhǎng)給小學(xué)一年級(jí)的兒子報(bào)名后，接到了老師的來(lái)電。老師雖然沒(méi)有明確說(shuō)不讓上暑托班，但反復(fù)強(qiáng)調(diào)暑托班“混班混齡”，實(shí)際情況比較復(fù)雜。家里本身也有老人看孩子，家長(zhǎng)只好回復(fù)，“那就把機(jī)會(huì)讓給更有需要的孩子吧?！?/p>

“混校、混班、混齡”是北京暑托班舉辦的普遍規(guī)則，這也給托管承辦學(xué)校帶來(lái)管理壓力。

以宣武師范附屬一小所在的街道為例，西城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)和白紙坊小學(xué)為承辦學(xué)校。鄧煜苧是其中一所承辦學(xué)校的老師，她表示，承辦學(xué)校需要考慮的問(wèn)題非常龐雜，老師們壓力很大。

首先是混校帶來(lái)的安全與防疫問(wèn)題。畢竟不同學(xué)校的學(xué)生聚集在一起，雖然基本要求大體一致，但實(shí)際還是會(huì)有差異。“有的學(xué)?？赡茉镜姆酪咭蟊容^寬松?！编囲掀r擔(dān)心，學(xué)生到新環(huán)境要遵守新規(guī)則也需要一段時(shí)間。

需要考慮的細(xì)節(jié)很多?！熬湍萌バl(wèi)生間保持一米安全距離來(lái)說(shuō)，各個(gè)學(xué)校設(shè)施不一樣，到時(shí)還要視學(xué)生報(bào)名數(shù)量做一些安排調(diào)整。”鄧煜苧說(shuō)。

“混班混齡”則是家長(zhǎng)和老師共同的顧慮。

在當(dāng)老師這件事上，鄧煜苧還算個(gè)新手，這是她從教的第二年，她明顯感到壓力，因而并未報(bào)名。“我還沒(méi)開(kāi)始當(dāng)班主任，從日常工作來(lái)說(shuō)，我上課上了一兩個(gè)月，才對(duì)學(xué)生們的脾氣秉性、學(xué)習(xí)和與人相處方面的問(wèn)題有個(gè)大概了解?！编囲掀r說(shuō)，“放在暑托班，我對(duì)所有學(xué)生可能都陌生，這就對(duì)老師的管理提出了更嚴(yán)格的要求。在陌生的環(huán)境下，他們能不能服從老師的管理，能不能和同學(xué)友善相處都不確定?！?/p>

即使是已經(jīng)從教三十余年的庾英英，當(dāng)暑托班主任也非易事。庾英英明顯感覺(jué)到，在暑托班不能像在學(xué)校里，畢竟是暑假，班主任不能當(dāng)?shù)煤車(chē)?yán)肅。

“對(duì)他們（孩子們）不能太嚴(yán)格，要適當(dāng)?shù)貙捤梢稽c(diǎn)，對(duì)頑皮的小孩不能很?chē)?yán)厲批評(píng)?！扁子⒂⒁呀?jīng)帶了幾年暑托班，也在混齡管理上吃過(guò)一些苦頭。一些高年級(jí)學(xué)生，在學(xué)校里班主任說(shuō)話(huà)一般都會(huì)聽(tīng)。“但是在暑托班，可能覺(jué)得我不是他的老師，跟他說(shuō)的就不大聽(tīng)，不大愿意接受?！扁子⒂⒅荒芏喔@樣的學(xué)生談心，慢慢建立起信任感。

萬(wàn)巖建議，暑托班混齡，老師還是得對(duì)每個(gè)孩子的基本情況要了解。他舉例說(shuō)，比如高年級(jí)的學(xué)生可能需要課業(yè)輔導(dǎo)，低年級(jí)的學(xué)生則可能更渴望多一些課外活動(dòng)。

混齡并非只有“問(wèn)題”。前述海淀區(qū)家長(zhǎng)反而希望能送孩子到混齡班里體驗(yàn)一下，他認(rèn)為這樣能鍛煉孩子的社交能力。

也有的地方不混齡開(kāi)班。山東省安丘市小學(xué)老師安一笑所在的學(xué)校，托管計(jì)劃是各年級(jí)單獨(dú)開(kāi)班?！耙欢昙?jí)的孩子比較活潑好動(dòng)，五六年級(jí)的孩子可能會(huì)覺(jué)得自己比較成熟，有那種小大人的感覺(jué)?！?/p>

為了不給學(xué)校過(guò)多壓力，也有的地方把暑托班地點(diǎn)設(shè)在了社區(qū)。南京市教育局相關(guān)人士介紹，南京的暑托班遵循兩個(gè)原則，一不上課，二不進(jìn)校。“學(xué)校暑期可能會(huì)有基建。”該人士說(shuō)，“地點(diǎn)放在哪，哪里承擔(dān)的責(zé)任和壓力肯定更大。”

回顧安一笑所在小學(xué)暑托班的開(kāi)班歷程，可謂“一波三折”。

先是開(kāi)班前一周，學(xué)校開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)摸底暑托班報(bào)名，安一笑所在的五年級(jí)級(jí)部報(bào)名人數(shù)不超過(guò)10個(gè)，二年級(jí)和三年級(jí)報(bào)名人數(shù)更少。老師們心里沒(méi)底，報(bào)名人數(shù)這么少，暑托班還能開(kāi)嗎？

之后幾天，再?zèng)]有關(guān)于暑托班的更多消息。

直到7月13日晚，老師們被召集開(kāi)了個(gè)視頻會(huì)議，通知在兩天后的7月15日，暑托班開(kāi)班。從7月15日-8月20日，還是免費(fèi)?！皢?wèn)題是預(yù)報(bào)名學(xué)生數(shù)量太少，所以現(xiàn)在可能需要?jiǎng)訂T家長(zhǎng)（報(bào)名）?！?/p>

老師的自愿報(bào)名倒是踴躍。安一笑解釋?zhuān)钔邪嗟难a(bǔ)貼是200元一天，對(duì)于平時(shí)月工資三四千的老師來(lái)說(shuō)，的確很有吸引力。

“之前很多老師有點(diǎn)意見(jiàn)，也是怕待遇不好”，安一笑介紹，學(xué)校此前開(kāi)了晚托班，托管到下午6:10，給老師的補(bǔ)貼大概是20元。

在北京的鄧煜苧卻覺(jué)得“不是錢(qián)的問(wèn)題”。她坦承，教師私下里議論這事，還是有很大情緒。老師們上了一個(gè)學(xué)期課，尤其剛經(jīng)歷了期末考、升學(xué)考，本來(lái)都期盼著暑假。至于北京的老師會(huì)補(bǔ)貼多少，目前還未公布。

根據(jù)教育部印發(fā)的《關(guān)于支持探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)的通知》，教師為志愿參與，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并將志愿服務(wù)表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。

“雖說(shuō)讓老師自己報(bào)名，但年輕老師尤其是還沒(méi)成家或沒(méi)有孩子的，同事領(lǐng)導(dǎo)會(huì)理所當(dāng)然認(rèn)為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)暑托班的責(zé)任?！编囲掀r苦笑說(shuō)，“報(bào)了自己心里不太高興，不報(bào)還擔(dān)心以后在學(xué)校的發(fā)展?！?/p>

至于費(fèi)用，各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。上課的費(fèi)用自然會(huì)高一些，比如上海目前是600元一期。如果是光托管，費(fèi)用就比較低，甚至免費(fèi)。南方周末記者采訪(fǎng)多地教育行政部門(mén)人士，他們均表示，暑托班的費(fèi)用和老師的津貼基本來(lái)源于政府補(bǔ)貼，家長(zhǎng)承擔(dān)的肯定只是非常小的一部分。

北京西城區(qū)暑托班每個(gè)學(xué)生每天的托管費(fèi)是30元，另外加午餐30元，一天共60元。餐食由北京市教委統(tǒng)一招標(biāo)，為統(tǒng)一的外送餐。

萬(wàn)巖建議，目前一些地方托管的任務(wù)主要由學(xué)校來(lái)承擔(dān)，將來(lái)可以讓更多社會(huì)力量共同參與，比如街道、高校等。萬(wàn)巖還提到了前述由社區(qū)辦暑托班及大型企事業(yè)單位承辦的模式。

“比如一些大的企業(yè)或者事業(yè)單位，工會(huì)可以組織這樣的暑托班，聘請(qǐng)老師，作為員工福利，組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，比如參觀動(dòng)物園、看電影?！比f(wàn)巖覺(jué)得，這些都有可挖掘的潛力。

如果僅由學(xué)校來(lái)承辦暑托班，還需要考慮到教育公平問(wèn)題。如果暑托班開(kāi)設(shè)的課程非常豐富，那么報(bào)上名的孩子和沒(méi)報(bào)上名的孩子之間，會(huì)形成落差。如果學(xué)校組織一些動(dòng)用資金比較多的活動(dòng)，也容易引起意見(jiàn)。

實(shí)際上，長(zhǎng)久以來(lái)寒暑假的設(shè)置本身也尊重了教育規(guī)律。

學(xué)生正在成長(zhǎng)期，長(zhǎng)期的腦力疲勞后需要體力上的休整。就知識(shí)而言，書(shū)本上的知識(shí)畢竟是少數(shù)。而要升入下一年級(jí)之前，還可以利用假期預(yù)習(xí)新課程、新科目。老師可以熟悉下學(xué)期的學(xué)科，備教案、進(jìn)修等，學(xué)校也可以利用假期調(diào)整師資力量、做好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善。

多位教育界人士均提出，理想的暑期托管應(yīng)該是“家校社共育”，形成共同體，而不是“一托了之”。把各方能提供的教育資源、資金支持，都聚集起來(lái)形成合力，也更充分地考量、調(diào)研可能會(huì)面臨的各種各樣的管理問(wèn)題，再去穩(wěn)步推進(jìn)，可能收效更佳。

（應(yīng)受訪(fǎng)者要求，鄧煜苧、萬(wàn)巖、安一笑為化名）

南方周末記者 賀佳雯 南方周末實(shí)習(xí)生 孫娜