本文分析采用北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所中職畢業(yè)生2020年全國(guó)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。該調(diào)查的區(qū)縣抽樣框與中國(guó)教育財(cái)政家庭調(diào)查（China Institute for Educational Finance Research-Household Survey，CIEFR-HS）2017年的區(qū)縣抽樣框相一致，覆蓋除西藏、新疆和港澳臺(tái)地區(qū)外的29個(gè)省份、363個(gè)區(qū)縣。但受限于數(shù)據(jù)收集過(guò)程，最終回收畢業(yè)生樣本分布在24個(gè)省份、353個(gè)縣區(qū)的近千所中職學(xué)校。數(shù)據(jù)收集由抽樣學(xué)校班主任負(fù)責(zé)聯(lián)系畢業(yè)生并通過(guò)在線問(wèn)卷方式于2020年10月完成。由于部分樣本未明確回答畢業(yè)后去向，故本文采用畢業(yè)后去向明確的16946份樣本進(jìn)行分析。必須強(qiáng)調(diào)的是，雖然中職畢業(yè)生2020年全國(guó)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)了具有全國(guó)代表性的抽樣框，但由于數(shù)據(jù)采集過(guò)程依托學(xué)校班主任聯(lián)系已畢業(yè)學(xué)生在線填寫(xiě)，因此不可避免地存在樣本偏差問(wèn)題，數(shù)據(jù)質(zhì)量也會(huì)遜色于入戶調(diào)查數(shù)據(jù)。但是，作為國(guó)內(nèi)少有的、采取科學(xué)抽樣設(shè)計(jì)、具有一定全國(guó)代表性的中職畢業(yè)生抽樣數(shù)據(jù)庫(kù)，基于本數(shù)據(jù)的分析即使不能完全準(zhǔn)確地反映全國(guó)情況，也仍有一定的參考價(jià)值。希望通過(guò)本文的研究，澄清大眾對(duì)職業(yè)教育的一些誤解，并對(duì)未來(lái)的政策制定有所裨益。

在2022年2月的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，職成司司長(zhǎng)陳子季提出，推進(jìn)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)為“就業(yè)與升學(xué)并重”。事實(shí)上，升學(xué)已是中職教育的主要去向，學(xué)生可以通過(guò)對(duì)口單招、五年一貫制、普通高考等各種途徑繼續(xù)深造。對(duì)于無(wú)經(jīng)濟(jì)憂慮一心求學(xué)的學(xué)生，幾乎不存在能否上高職的困擾，更多是能否上好高職甚至是本科的困擾。

根據(jù)北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所2020年全國(guó)中職畢業(yè)生抽樣調(diào)查，在近1.7萬(wàn)份樣本中就業(yè)的比例僅為35%，約65%升入高等院校繼續(xù)學(xué)業(yè)，其中約10%升入本科院校。在升學(xué)渠道上，對(duì)口單招和各種形式的直升（五年一貫制、中本貫通等）是主要的升學(xué)方式。也有近9%的學(xué)生選擇了普通高考，與普高生同臺(tái)競(jìng)技。對(duì)于堅(jiān)持到畢業(yè)的學(xué)生，男生和女生的總體升學(xué)率沒(méi)有顯著差異，只是女生的本科升學(xué)率（7.2%）略高于男生（5.4%）。

伴隨職教高考的推進(jìn)，應(yīng)用型本科和職業(yè)本科正從中職學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模。2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出“到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”、“擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)?？茖W(xué)校通過(guò)‘職教高考’招錄學(xué)生比例，使‘職教高考’成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道”。若上述目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，2025年后全國(guó)中職畢業(yè)生直接升入本科院校的比例大概率會(huì)在15%-20%之間，改革力度大的省份甚至?xí)^(guò)30%。考慮到全國(guó)專升本的比例也已達(dá)到20%，進(jìn)入高職的學(xué)生仍有機(jī)會(huì)在三年后升入本科。

有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)需要大規(guī)模產(chǎn)業(yè)工人的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，中職教育難以滿足智能制造對(duì)高級(jí)藍(lán)領(lǐng)的要求。以備受推崇的德國(guó)為例，據(jù)其2020年教育統(tǒng)計(jì)報(bào)告，中職學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生約4.5%在當(dāng)年直接升入高等教育，工作后陸陸續(xù)續(xù)約30%獲得高等教育學(xué)位。德國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體仍是中職教育畢業(yè)生，其職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展造就了德國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2020年，我國(guó)中職畢業(yè)生升學(xué)率65%，遠(yuǎn)超德國(guó)。

東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)體普遍在經(jīng)濟(jì)起飛后出現(xiàn)了中職教育的升學(xué)轉(zhuǎn)向。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)過(guò)上世紀(jì)90年代教改后，中職升學(xué)率從1988年的不足5%一路飆升到2012年的83.5%，此后略有下降但2018年仍有79%。這一升學(xué)轉(zhuǎn)向滿足了家庭對(duì)學(xué)歷提升的需求，但也出現(xiàn)了就業(yè)預(yù)期提高基層人力資源不足、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求不匹配的問(wèn)題。海峽兩岸同文同種，臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)被珍視。

目前，我國(guó)職教大比例升學(xué)已成定局。在大力整治中職升學(xué)招生中不規(guī)范行為的同時(shí)，完善職教升學(xué)相關(guān)的制度安排，揚(yáng)其長(zhǎng)而避其短，是未來(lái)一段時(shí)期職業(yè)教育改革的重中之重。

首先，學(xué)生資助政策需要更多關(guān)注中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的升學(xué)。數(shù)據(jù)顯示，每增加一個(gè)兄弟姐妹，繼續(xù)升學(xué)的幾率下降5個(gè)百分點(diǎn)。中職免費(fèi)政策幫助很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成了高中階段學(xué)業(yè)，但高等教育階段高昂的成本、尤其是失去潛在收入的機(jī)會(huì)成本阻礙了其繼續(xù)求學(xué)之路。相較于普高，職校的學(xué)生更多來(lái)自于經(jīng)濟(jì)困難的家庭，其求學(xué)之路也更加需要公共政策的扶持。加大針對(duì)職業(yè)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)資助，讓努力和能力成為中職畢業(yè)生前程選擇的主導(dǎo)因素，是學(xué)生資助政策的應(yīng)有之義。

其次，“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試內(nèi)容與結(jié)構(gòu)比例的優(yōu)化調(diào)整，關(guān)乎中職學(xué)校類型教育特點(diǎn)的去留。在語(yǔ)數(shù)英三科之外，職教高考還有區(qū)分了專業(yè)大類的專業(yè)理論和專業(yè)技能考試。高考就是指揮棒，中職學(xué)校的課堂教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)將圍繞這一指揮棒而重塑。大量普高生在高三年級(jí)轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加對(duì)口升學(xué)，雖然這在個(gè)體層面無(wú)可厚非，但也說(shuō)明普高和中職教育間存在“套利空間”，上中職成為上大學(xué)（主要是上本科）的捷徑。這一套利空間的形成，部分來(lái)自考試內(nèi)容對(duì)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能強(qiáng)調(diào)的不夠。拒絕普高生轉(zhuǎn)入中職學(xué)校的方式有悖于普職融通的基本理念，并不可取。但在未來(lái)的改革中，需要密切關(guān)注大規(guī)模高三學(xué)生轉(zhuǎn)入中職的“套利行為”，并據(jù)此調(diào)整職教高考的考試內(nèi)容和結(jié)構(gòu)比例。

再次，綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的實(shí)踐，將決定能否兼顧產(chǎn)教融合。在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)更多鼓勵(lì)中職畢業(yè)生有一定工作經(jīng)歷后再升學(xué)。沒(méi)有取得職業(yè)證書(shū)或更少實(shí)習(xí)實(shí)踐經(jīng)歷的學(xué)生上了本科，這一現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁淖儭ｋS著中職教育從“就業(yè)導(dǎo)向?yàn)橹鳌鞭D(zhuǎn)向“升學(xué)就業(yè)并重”，升學(xué)率尤其是升本率對(duì)學(xué)校聲譽(yù)的影響不斷升高，深度校企合作成了吃力不討好的行為。面對(duì)一些升本人數(shù)超過(guò)百人的超級(jí)中職學(xué)校的崛起，一些原本擅長(zhǎng)面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、有著悠久學(xué)徒制歷史的中職學(xué)校，逐漸喪失對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的吸引力。為了應(yīng)對(duì)這一變化，一些緊密服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)的中職學(xué)校不得不調(diào)整辦學(xué)導(dǎo)向以吸引優(yōu)秀生源。而優(yōu)秀生源的繼續(xù)升學(xué)對(duì)企業(yè)深度參與中職學(xué)校人才培養(yǎng)造成了負(fù)面影響。由于專升本比例的日益增加，這一機(jī)制也傳導(dǎo)到了高職院校，許多原本深入開(kāi)展的校企合作項(xiàng)目因優(yōu)秀生源升本而受到?jīng)_擊。制定有利于產(chǎn)教融合、有利于真正技能人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并基于此開(kāi)展錄取，將考驗(yàn)改革者的智慧與擔(dān)當(dāng)。