頂崗實習僅15天成都華陽石油技校2020招生不，17歲的職高學生余超從深圳寶安華高王氏科技有限公司宿舍樓6樓跳下，送醫(yī)搶救無效死亡。在向同學了解余超經歷的這15天“實習”后，余超父親無法接受“自殺”的結論。他將求助信發(fā)在網上，控訴這場由校方組織的集體實習中，工廠非法用工，強迫勞動，最終將兒子推向了死亡。

這是近一年引發(fā)關注的第二起職校學生實習期間自殺事件。去年11月，山東省沂水縣職業(yè)學校一名16歲的電氣工程系學生，經學校安排在江蘇省昆山市的恒源精密機械制造有限公司實習時，墜樓身亡，警方告知父母，疑因“有心理問題自殺”。但媒體調查發(fā)現，此次實習出現強制加班、實習崗位內容與所學專業(yè)不對口等情況。

丹江口市漢江科技學校。攝影/中國新聞周刊記者楊智杰

北京教育科學研究院職業(yè)教育研究所副研究員高衛(wèi)東認為，頂崗實習是構成職業(yè)教育人才培養(yǎng)計劃的重要一環(huán)，這個模式理論上非常合理，但是在實踐中“企冷校熱”，仍存在違規(guī)實習亂象。其中，企業(yè)獲得了廉價的學生工，節(jié)省了勞動力成本，勞務中介掙到了錢，學校完成了頂崗實習的任務，同時拿到了“人頭費”。在這個利益結構中，企業(yè)、學校、中介形成合謀，唯獨大多數學生的合法權益缺乏保障。

7月初，教育部職業(yè)教育與成人教育司派員進駐余超所在的漢江科技學校進行調查。一個又一個少年在“實習”中結束自己的生命，為提速中的職業(yè)教育最脆弱的環(huán)節(jié)敲響了警鐘。

1 天天夜班的實習

實習的通知是突然下達的，針對的是湖北省十堰丹江口市漢江科技學校計算機專業(yè)二年級學生。

對學生和家長來說，這次實習都并非預期之內的安排。一位該校的學生告訴《中國新聞周刊》，5月中下旬，計算機專業(yè)的學生突然接到學校通知要去深圳實習。6月1日，校方在家長群也正式發(fā)布通知。6月10日，90多名計算機專業(yè)的高二學生，乘坐大巴離開丹江口，11日凌晨到達深圳，開始在華高王氏科技有限公司實習。

余超是90多名學生之一?，F在已經無從知曉他剛到深圳時的心情，但他很快感受到了不適。余超父親的公開求助信寫道，實習內容跟計算機專業(yè)不對口，在實習期間的工作是搬箱子，“一個箱子二十多斤，相當于5塊磚，一天搬十幾個小時，不允許請假、不允許曠工”。

而且，大部分同學都被安排上夜班。據媒體報道，工廠提供的打卡記錄顯示，從6月13日到24日，余超的工作時間為晚上7時到早上7時。他曾在與父親的電話中抱怨，上班太累了，天天夜班十幾個小時，中午睡著了吃不了午飯，經常胃痛?！袄L還有意針對他，請假后也跟學校說余超沒有請假?！?/p>

余超的工牌。

前述同學從19級計算機班的學生獲知，余超的性格比較開朗，不是“默不吭聲”的人，“最終導致這樣的結果，他一定獨自承受了很多，來自工廠組長、學校班主任、個人以及他爸爸的壓力和刺激?！?/p>

承受著實習壓力的不僅僅是去深圳的這90多名學生。在計算機班前往深圳實習的同時，6月10日，漢江科技學校數控等專業(yè)的學生，去了武漢天馬微電子有限公司實習。一位參與實習的學生告訴《中國新聞周刊》，去武漢的學生有100多人，原定實習4個月。實習專業(yè)同樣不對口，他在企業(yè)先培訓了四五天，工作是穿防塵服，在生產線上等機器把手機屏幕、液晶電視屏等中小型液晶屏幕切下來，把邊角料撥開，查看是否有劃痕。

他們同樣必須上夜班，晚上8時到早上7時半，有45分鐘左右的休息時間?！叭ブ?，學校說實習是兩班倒。但我們6月10日過去，一直到7月1日，都一直沒有倒班。原本說上七天，就有一天假期，也一直都沒有放假?！边@名學生說。后來，老師找工廠人力部門協調，7月1日上完夜班后，同學們休息了兩天。直到7月7日，余超自殺的事件引發(fā)媒體與社會關注，在武漢實習的100多名同學才被送回丹江口。

教育部等五部門制定的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）明確提到，職校學生實習崗位應與所學專業(yè)對口或相近成都華陽石油技校2020招生不；除相關專業(yè)和實習崗位有特殊要求，學生跟崗和頂崗實習期間，實習單位不得安排學生加班和夜班。漢江科技學校組織的此次實習，已有多處明顯違規(guī)。

但這些亂象屢禁不止。近半年，人民網“領導留言板”上反映“中等職業(yè)學校實習不對口”的留言有十多條，涉及江西、江蘇、四川、河南等地一些職業(yè)學校，安排實習專業(yè)不對口、向學生收取費用、長期排夜班等情況。今年5月底，教育部提醒，實習實訓違規(guī)收費、實習期間學生受到傷害、學生合法權益保障不力等問題在河南、湖北、海南等部分地方和職業(yè)院校仍然存在。

深圳市興業(yè)勞務派遣有限公司與余超簽訂的勞動合同。

一位長期關注校企合作的學者介紹，職業(yè)教育的實習實訓好壞，很大程度上取決于院校本身的辦學水平?！澳壳俺鰡栴}的，多是一些辦學質量不好的學校。這些學校大多存在基礎設施差、實習實訓老師配備不足等情況，沒辦法選擇到比較好的企業(yè)合作，形成了惡性循環(huán)。一些企業(yè)也無法真正從人才培養(yǎng)、雙方共贏的角度進行校企合作，而是把學生作為了廉價勞動力?！彼硎荆瑖以谥贫壬嫌忻鞔_規(guī)定，但一些地方在執(zhí)行和監(jiān)管層面出現了問題。

在高衛(wèi)東看來，職業(yè)學校對保障學生權益有很大責任，但在校企合作中，學校是弱勢的一方。他解釋，職業(yè)學校為了完成學生頂崗實習的任務，更多是有求于企業(yè)，很多職業(yè)學校缺乏與企業(yè)談判的話語權。“實習對學校是剛需，但學校處于弱勢，很難要求企業(yè)按照自己的需求安排實習，企業(yè)要是不同意，就不合作了?！备咝l(wèi)東指出，為了完成實習、讓學生順利畢業(yè)，一些學?？赡軙诺蜅l件，要么忽視學生權益，要么降低了教育部要求的標準。

2 欠發(fā)達城市的職校困境

7月17日，余超墜亡22天后，漢江科技學校已放暑假，大門緊閉，門衛(wèi)嚴查外來人員的身份，不準陌生人進校。一位該校學生透露，7月初，校方將在深圳實習的學生們接了回來，大部分在分校隔離了7天。其間，班主任給全班換了手機號，到9月份開學后，才會把手機號還給學生，并囑咐大家，不要在網上隨意談論此事。

《中國新聞周刊》就余超墜樓事件的調查進展聯系丹江口市市委宣傳部、教育局、漢江科技學校校長饒克均。教育局分管局長以生病請假為由，拒絕了采訪，漢江科技學校未對此事作出回應?！吨袊侣勚芸废蚪逃柯毘伤景l(fā)函詢問調查進展，截至發(fā)稿，未收到回復。

這并非漢江科技學校第一次在集體實習期間出現事故。裁判文書網顯示，2019年3月，漢江科技學校安排高三一批學生前往廣東某工廠實習，但到達當地后，學校將學生交由深圳市杰源人力資源企業(yè)管理有限公司。何某先被該勞務公司派往一家汽車電器廠實習，1個月后，在未告知何某家長知情或同意的情況下，又將何某安排到東莞市大嶺山鎮(zhèn)東莞領豐電子有限公司（實習）上班。何某在該工廠從事體力勞動，每日工作時間長達12~13小時。實習6天后，何某在去車間上班途中在寢室樓房窗口意外墜落到一樓死亡。

法院最終判決，被告漢江科技學校在何某實習期間確實存在管理缺漏，未安排學校老師陪同，亦未及時告知學生家長實習地點的變更，對何某意外身亡的發(fā)生應當承擔次要責任。

漢江科技學校也叫做丹江口第四中學，當地人習慣稱之為“四中”。2017年，原湖北省丹江口職業(yè)技術學校、十堰市醫(yī)學科技學校、丹江口工業(yè)技工學校、原漢江科技學校、丹江口市農機化培訓管理服務中心、武當武術學校6所學校整合成如今的規(guī)模，是丹江口市公辦的國家級重點中等職業(yè)學校。據報道，2017年，該校秋季招生突破1000人，超過以前六所學校招生人數的總和。

新漢江科技學校合并時，丹江口市委、市政府加大對漢江科技學校的支持力度，出臺了一系列措施，幫助學校提高生源數量，在積極向省政府爭取資金的同時，安排專項資金，使學校的軟硬件設施得到較大改善。漢江科技學校校長饒克均曾信心滿滿地表示，“我們力爭在三到五年的時間之內，將漢江科技學校辦成一個社會信任、家長依賴、學生都向往的一個學校?！?/p>

但一位丹江口市委工作人員坦言，在當地人看來，中職的地位遠不如普通高中，她對漢江科技學校的名字十分陌生，幾次無法準確說出學校的全稱。多位該校學生在交談中透露，大家都是因為成績差，考不上高中，才到了四中。

王帥是漢江科技學校2021屆畢業(yè)生，初中畢業(yè)時，老師告訴他，升學只有兩個選擇——漢江科技學校和十堰科技學校（當地人習慣稱之為“農?！?，十堰市公辦中職）。王帥選擇了漢江科技學校，這里有一些他認識的朋友。相比之下，農校的口碑更差，打架斗毆的學生很多。漢江科技學校實行軍事化管理，但整體學習氛圍并未提升多少。王帥記得，剛入學時，老師也曾努力認真講課，但同學們上課吵鬧將老師氣走。后來，有的老師也不管，干脆坐在講臺上看起書來。

生源綜合素質不齊、學校教育質量不高，進一步加深了學校在校企合作上的弱勢地位。李牧是廣西一所地級市公辦中等職業(yè)學校的老師，他介紹，欠發(fā)達地區(qū)中職學校辦學條件有限，設備缺乏且落后，師資力量薄弱，生源基礎較差，學生技能水平不高。即使企業(yè)特別是大型企業(yè)愿意與學校合作，也往往會找高職院校或與發(fā)達地區(qū)的院校合作。“鄙視鏈”之下，這類學校主要通過廣撒網，聯系能實習的企業(yè)，學校在與企業(yè)談實習合作時也常常“熱臉貼冷屁股”。

招生時專業(yè)不平衡，也為后續(xù)的校企合作帶來麻煩。截至2020年，全國共有中等職業(yè)學校9865所，在校生1628.14萬人，民辦中等職業(yè)學校1985所，在校生224.37萬人。目前國家對公辦職業(yè)院校采用生均撥款制度，而民辦院校要靠招生贏利。無論公辦還是民辦，對職業(yè)院校而言，只有招到學生才有“活路”。李牧介紹，他所在學校，農林類專業(yè)就業(yè)很好，但招生時，往往一年只能招半個班。而汽修專業(yè)，學校原定招3個班，但報考人數太多，最后變成了13個班；電子商務專業(yè)原定兩個班，最后成了6個班，造成某些專業(yè)惡性擴張。如果企業(yè)這類崗位不多，但學校這邊有兩三百個學生，企業(yè)的容納能力有限，實習專業(yè)不對口就必然會出現。

專業(yè)不對口，進而增加了學校對實習學生的管理難度。李牧介紹，“專業(yè)不對口，學生實習就沒有積極性，比如上班不按時、不遵守崗位紀律，有的學生還會偷跑出去。面對老師批評，學生會反駁，這不是我的專業(yè)?！?/p>

3 式微的產業(yè)土壤

“學生實習主要是在校外，不少是在異地，風險隱患點多、工作鏈條長、治理難度大?！苯逃柯殬I(yè)技術教育中心研究所相關負責人近期在接受《中國教育報》采訪時指出。

漢江科技學校公告顯示，該校在深圳市比克工業(yè)區(qū)、比亞迪坪山事業(yè)部、惠州市華陽工業(yè)區(qū)和瑞智工業(yè)區(qū)擁有四個實驗實訓基地。此次學校組織學生的頂崗實習，也選擇的是廣東和武漢的電子企業(yè)。

異地實習，對一些中西部職校來說，是不得已的選擇。丹江口市位于湖北省西北角，鄂豫兩省交界，是十堰市下轄的縣級市。十堰市因車而建，是聞名的“汽車城”，東風公司搬到武漢前，十堰市汽車及零部件企業(yè)有200多家，汽車工業(yè)資產445億元，從業(yè)人員17萬，其中12.4萬人是東風公司職工。東風公司的產業(yè)鏈也輻射到了丹江口。

2003年，汽配產業(yè)已是丹江口的支柱產業(yè)，總產值2.8億元。2006年，東風汽車將總部搬往武漢市。目前，汽配產業(yè)仍是當地的支柱產業(yè)，當地媒體報道，汽車零部件產業(yè)升級，已成為湖北省重要的汽車零部件產業(yè)基地。

2017年，漢江科技學校整合時，提出了依托丹江口本地主要的汽車、旅游、教育等產業(yè)發(fā)展設置專業(yè)，為地方經濟服務。在汽車方面，設立了汽車應用維修、汽車制造、機械加工類專業(yè)。但是，職業(yè)教育并沒有與當地產業(yè)形成良好的互動。

早年間，當地的職業(yè)教育與企業(yè)曾有過密切合作。張龍是丹江口市一家規(guī)模較大的汽配企業(yè)丹傳汽車傳動軸有限公司的員工，上世紀80年代他進入丹傳做學徒，后來進入管理層，見證了當地產業(yè)的變遷。1985年，丹傳為東風公司配套生產汽車零部件，1986年加入東風汽車集團。張龍記得，90年代以來，公司每年從十堰以及周圍地區(qū)的大中專院校招收一線技工。那時，中專畢業(yè)生很搶手，可以去東風汽車公司，或者到上下游的配套企業(yè)。一些外地人也會到十堰上技校，因為能找到更好的工作。

那是中職院校的黃金期。丹江口另一所中職院校十堰市科技學校官網介紹，1996~1998年，該學校在校生規(guī)模達到了3000多人。1997年底，學校的專業(yè)設置、在籍生規(guī)模、固定資產總值、房屋建筑面積、職工年薪收入等五個方面都要比過去翻了幾番。但1998年，職業(yè)教育“大變天”，中專畢業(yè)生不包分配，隨后高校擴招，當地中專招生規(guī)模嚴重下滑，職業(yè)教育發(fā)展跌入低谷。

對職業(yè)教育沖擊更大的是，丹江口的工業(yè)基礎正在被削弱。一位當地的汽配企業(yè)負責人告訴《中國新聞周刊》，上世紀80年代，丹江口工廠最多，達幾百家。但是因為修建大壩，保護丹江口水庫水質，改善庫區(qū)以及上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，當地產業(yè)發(fā)展受到限制，只有環(huán)保企業(yè)才能留下，許多工廠都搬離丹江口。2006年，位于十堰的東風汽車將總部搬往武漢市，對當地產業(yè)帶來進一步沖擊。丹江口作為縣級市，一度成為國家貧困縣，直到2019年才實現脫貧摘帽。

在張龍看來，這是一個系統性的問題，此前當地憑借產業(yè)吸引了不少外地人才，但東風公司搬走后，當時的盛況式微。近年來全球汽車產業(yè)持續(xù)放緩，企業(yè)的日子并不好過。如今，當地職業(yè)教育從規(guī)模到學生素質都不如十幾二十年前?！爱敃r工廠多，職校很多老師都來自于企業(yè)，教的東西實用，現在的大學畢業(yè)生很多都沒有社會閱歷?！?/p>

產業(yè)走下坡路，職業(yè)教育也陷入新的困境，這成了一個惡性循環(huán)。張龍?zhí)寡?，當地企業(yè)很難跟學校有校企合作，汽配這類工業(yè)制造企業(yè)，利潤很薄。而校企合作，尤其是建立實驗基地培養(yǎng)人才，需要企業(yè)承擔更多成本，但工廠想要創(chuàng)造更多效益，在這方面缺乏動力。

4 “人頭費”利益鏈缺乏有效監(jiān)管

張龍?zhí)岬?，一些職業(yè)院校宣傳上吹噓，跟珠三角的工廠有合作，是校企聯合單位，但實際上很多都停留在紙面上，無法真正落地。

而更多的實習，是通過利益交換的方式實現。漢江科技學校安排的深圳實習被質疑，校方通過中介機構從學生實習中抽取過高的“人頭費”。據媒體報道，中介企業(yè)深圳市興業(yè)勞務派遣有限公司與學生簽訂協議，合同上的計時工資是2200元/月，而實習初期，學生們從老師那里得知的每小時工資14元，按每天工作11小時，一個月工作26天保守計算，學生實習期的月薪應是4000多元。

教育部《規(guī)定》明確，學校不得通過中介機構或有償代理組織安排學生實習。但高衛(wèi)東注意到，除了在一些企業(yè)資源豐富的城市，很多職業(yè)學校實際上不掌握太多企業(yè)資源。一些學校有難處，不得不違規(guī)組織實習，但從結果上，學校完成了頂崗實習的任務，也能獲得一定利益。這個獎勵機制的存在，進一步導致實習亂象長期存在。但是他指出，也存在一部分學校就是為了利益訴求，將學生作為交易對象，掙錢拿回扣。

近日央廣網也報道，江蘇省鹽城技師學院強迫學生到指定工廠實習，涉嫌從中賺取“人頭費”一事，引發(fā)輿論廣泛關注，江蘇省人力資源和社會保障廳已派出工作組趕赴鹽城調查。

馮程是東莞一家勞務派遣公司的負責人，多次接到校企合作的項目，他向《中國新聞周刊》解釋，國家禁止職業(yè)學校通過中介機構或有償代理組織安排學生實習，但現實中，企業(yè)要給學生發(fā)工資，公辦職業(yè)學校不能開發(fā)票，中介機構就會參與進來。相比之下，馮程接觸的民辦職校多注重利益，看重學生工資的抽成，而公辦中職院校大多會按國家規(guī)定，更重視實習的工作環(huán)境、安全以及學生的實習反饋。

近些年，長三角、珠三角地區(qū)頻繁出現“用工荒”，企業(yè)對工人需求缺口大。此外，工廠多是訂單制生產模式，根據市場需求安排生產。馮程舉例，一家當地的龍頭企業(yè)，接到一個大訂單時會需要上萬名派遣工人。對于企業(yè)來說，在“搶人大戰(zhàn)”中，用工成本太高，需要通過第三方機構來降低成本。達到一定規(guī)模的企業(yè)會通過勞務派遣、勞務外包、勞務掛靠等形式，找中專學生頂崗實習。這些企業(yè)觸達各行各業(yè)，特別是工廠給得起價，崗位足夠多，包吃住，工作環(huán)境相對封閉安全，成了主力。他服務的校企合作甚至存在一定的地域規(guī)律——甘肅的學校更喜歡與長三角的企業(yè)合作，因為到珠三角氣候受不了。廣西、湖南、四川、貴州的院校更多會選擇珠三角。湖北、河南等地的院校，哪邊給的薪資更高就去哪里。

“公司主要節(jié)省的成本是社保的費用，企業(yè)不用給實習生繳納社保，只需購買商業(yè)保險，但開支會少很多?！瘪T程認為，要是公辦學校（從每個學生的時薪中）拿走十幾塊錢，“那這個學校就是想掙錢想瘋了，這屬于少見的個案”。

在高衛(wèi)東看來，一些中介公司為了贏利，不會管實習專業(yè)是否對口、是否符合教育部的實習規(guī)定，只要企業(yè)愿意接收，就把學生派過去賺取中介費。

“這個行業(yè)門檻太低了，如果一些中介特別看重校企合作的利潤，就會出現與學校聯合賺取實習‘人頭費’的情況。目前國家整頓了一些，但打擦邊球的情況仍屢見不鮮?！瘪T程補充說。

前述長期關注校企合作的學者認為，教育部對實習實訓有制度性規(guī)范，但只能管到學校，對院校選擇怎樣的企業(yè)，企業(yè)參與進來后有哪些監(jiān)管機制，缺乏有約束性的標準，需要多部門協作、打破目前的隔閡。

他提到，在德國，接收職校實習的企業(yè)被稱為“教育性企業(yè)”，需要經過行業(yè)協會認定，有供實習實訓的設備場地和師傅，企業(yè)培訓的內容也有相應要求。這些企業(yè)一旦被認定為“教育性企業(yè)”，政府在稅收上會有優(yōu)惠。

此外，學徒培養(yǎng)結束后，要經過行業(yè)認可的職業(yè)資格考試?！暗悄壳霸趪鴥?，校企合作尤其是在企業(yè)方，還沒有建立起對企業(yè)的標準，即哪些企業(yè)可以參與到校企合作的范疇？參與進來后，有哪些監(jiān)管機制能保證它提供與職業(yè)教育相應的培訓內容與條件？目前缺乏監(jiān)管機制和標準束縛?！?/p>

（為保護受訪者隱私，余超、王帥、張龍、馮程為化名。）

欄目主編：顧萬全 文字編輯：房穎 題圖來源：圖蟲創(chuàng)意 圖片編輯：笪曦

來源：作者：中國新聞周刊 楊智杰