各位代表、同志們貴陽(yáng)修文中科工程技工學(xué)校:
現(xiàn)在,我代表中國(guó)共產(chǎn)黨貴陽(yáng)市第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國(guó)共產(chǎn)黨貴陽(yáng)市第十一次代表大會(huì),是站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn),迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)召開(kāi),大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。
大會(huì)的主題是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委重大決策部署,全面總結(jié)市第十次黨代會(huì)以來(lái)的工作,科學(xué)確立未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和人民群眾,堅(jiān)持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、數(shù)字活市、人才興市,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”新篇章貴陽(yáng)修文中科工程技工學(xué)校!
一、過(guò)去五年主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)
市第十次黨代會(huì)以來(lái)的五年,是沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向砥礪前行的五年。在貴州貴陽(yáng)發(fā)展的每一個(gè)重要階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),總書(shū)記都給予我們親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。特別是今年2月總書(shū)記親臨貴州視察,專程到貴陽(yáng)看超市、進(jìn)社區(qū),對(duì)貴州貴陽(yáng)工作作出重要指示。我們堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神作為總遵循、總綱領(lǐng)、總指針,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升,民生民利得到持續(xù)改善,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到不斷鞏固,改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展,黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng),順利完成市第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)大踏步前進(jìn)。
五年來(lái),“講政治”的意識(shí)更加堅(jiān)定。我們堅(jiān)決按照總書(shū)記“把‘四個(gè)意識(shí)’落實(shí)到崗位上、落實(shí)在行動(dòng)上”的重要指示,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持學(xué)深學(xué)透,認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記殷切囑托、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育,讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為指導(dǎo)貴陽(yáng)貴安每一項(xiàng)工作最為根本、最為持久、最為強(qiáng)大的動(dòng)力源泉。堅(jiān)持入腦入心,教育引導(dǎo)全市黨員干部群眾把對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的愛(ài)戴敬仰和深厚感情轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持落實(shí)落地,始終把習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神作為學(xué)習(xí)的第一議題、貫徹的第一遵循、落實(shí)的第一政治要件,奮力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落地生根、開(kāi)花結(jié)果。忠誠(chéng)核心已經(jīng)成為貴陽(yáng)貴安黨員干部最鮮明的政治品格,成為貴陽(yáng)貴安政治生態(tài)最鮮明的政治底色!
五年來(lái),“強(qiáng)實(shí)體”的基礎(chǔ)更加夯實(shí)。我們堅(jiān)決按照總書(shū)記“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”的重要指示,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。工業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí),圍繞“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”的發(fā)展愿景,加快發(fā)展電子信息制造、裝備制造、新能源、針織紡織、食品等產(chǎn)業(yè),工業(yè)市場(chǎng)主體突破1.8萬(wàn)戶,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.3%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)19%。服務(wù)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增量,新型商業(yè)綜合體蓬勃發(fā)展、公益性惠民生鮮超市實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋、社區(qū)便利店遍地開(kāi)花,“百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪”的商貿(mào)格局初具雛形,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)53%,連續(xù)五年榮膺“全國(guó)最佳避暑旅游城市”稱號(hào),成為首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。農(nóng)業(yè)持續(xù)優(yōu)質(zhì)高效,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、農(nóng)村“三變”改革成果豐碩,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田68.34萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)作物種植面積占種植業(yè)比重達(dá)76.25%,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不斷提升。五年來(lái),全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%,位居全國(guó)省會(huì)城市前列,人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬(wàn)美元,為全省實(shí)現(xiàn)“黃金十年”跑出了省會(huì)速度、貢獻(xiàn)了省會(huì)力量!
五年來(lái),“大數(shù)據(jù)”的名片更加亮麗。我們堅(jiān)決按照總書(shū)記“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”的重要指示,大力實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),成為承載全國(guó)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域試驗(yàn)、試點(diǎn)、示范最多的城市。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展,貴陽(yáng)信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,滿幫、朗瑪、白山云等本土企業(yè)先后入選中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)40%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型,全力推進(jìn)“萬(wàn)企融合”,大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)達(dá)到52。數(shù)字化治理加快推進(jìn),數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放水平連續(xù)五年位居全國(guó)前列。數(shù)字新基建加快突破,全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐(貴州)節(jié)點(diǎn)加快建設(shè),移動(dòng)、聯(lián)通、電信、華為、騰訊等投入運(yùn)營(yíng)及在建數(shù)據(jù)中心達(dá)17個(gè)。數(shù)據(jù)價(jià)值化加快實(shí)現(xiàn),頒布實(shí)施全國(guó)首部大數(shù)據(jù)地方性法規(guī),建成全國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室、打造全國(guó)唯一國(guó)家大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng),數(shù)博會(huì)成為國(guó)際性盛會(huì)、世界級(jí)平臺(tái)。“中國(guó)數(shù)谷”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展搶得了先機(jī)、孕育了新機(jī)!
五年來(lái),“促融合”的格局更加協(xié)同。我們堅(jiān)決按照總書(shū)記“一定要高端化、綠色化、集約化”的重要指示,認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展和“強(qiáng)省會(huì)”的決策部署,推動(dòng)“貴安八條”、“強(qiáng)省會(huì)”35條等重要政策落實(shí)落地。加快空間融合,實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃一體編制、整體空間一體布局、控規(guī)詳規(guī)一體優(yōu)化。加快交通融合,人民大道、花冠路、同城大道、賓陽(yáng)大道等建成通車,貴陽(yáng)外環(huán)、數(shù)博大道、觀潭大道、太金線等加快建設(shè),軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線、市域快速鐵路西南環(huán)線建成運(yùn)營(yíng),3號(hào)線、S1線有序推進(jìn),貴陽(yáng)邁入了“地鐵時(shí)代”。加快產(chǎn)業(yè)融合,恒力、鯤鵬服務(wù)器、寧德時(shí)代、中科電氣等一批重大項(xiàng)目落地貴安,貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、蘇貴產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。加快機(jī)制融合,建立精簡(jiǎn)高效的扁平化管理體系,貴陽(yáng)市全面承接貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)。貴陽(yáng)貴安按下了融合發(fā)展的“快進(jìn)鍵”,城市骨架全面拉開(kāi),城市空間大幅拓展,這是從云巖、南明“老城時(shí)代”,邁入老城區(qū)、觀山湖“雙核時(shí)代”后,又一次城市格局的大變革!
五年來(lái),“大生態(tài)”的底色更加鮮明。我們堅(jiān)決按照總書(shū)記“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的重要指示,大力實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng),建成全國(guó)生態(tài)文明示范城市。緊盯系統(tǒng)治理,深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全面推行河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高到98.9%,磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”實(shí)現(xiàn)年度產(chǎn)消平衡,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗穩(wěn)步降低,綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)46%,貴陽(yáng)的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新。緊盯問(wèn)題整改,29處城市黑臭水體全面消除,32座再生水廠建成投用,全市新增污水日處理能力107.38萬(wàn)噸,南明河重現(xiàn)水清岸綠景象,28個(gè)國(guó)家和省考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察檢查反饋問(wèn)題整改取得重要進(jìn)展。緊盯生態(tài)供給,建成各類公園1025個(gè),建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.8%,森林覆蓋率提高到55%,“一河百山千園”自然生態(tài)格局基本形成,連續(xù)成功舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇。綠色成為貴陽(yáng)貴安發(fā)展的鮮明底色,“爽爽貴陽(yáng)”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)!
五年來(lái),“惠民生”的成果更加豐碩。我們堅(jiān)決按照總書(shū)記“把造福人民作為最重要的政績(jī)”的重要指示,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入分別增長(zhǎng)48%、57%,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。大力實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),率先實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧,助推全省13個(gè)貧困縣脫貧摘帽,如期全面建成小康社會(huì)。大力提升公共服務(wù)供給,公共財(cái)政用于民生支出比重達(dá)65%以上,教育、衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老等民生事業(yè)持續(xù)改善,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。大力實(shí)施城市更新行動(dòng),加快推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造,惠及群眾120萬(wàn)余人。大力提升城市治理能力和治理水平,深入推進(jìn)城市基層社會(huì)治理體制機(jī)制改革,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利,平安貴陽(yáng)、法治貴陽(yáng)建設(shè)成效顯著,實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“四連冠”。特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,我們堅(jiān)持謀早謀實(shí)、果斷決策、慎終如始,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下同舟共濟(jì)、眾志成城,堅(jiān)決打贏疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”,交出大戰(zhàn)大考優(yōu)異答卷,牢牢守住了城市安全、守護(hù)了群眾安寧!
五年來(lái),“抓黨建”的成效更加彰顯。我們堅(jiān)決按照總書(shū)記“把管黨治黨的螺絲擰得更緊”的重要指示,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,不斷把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。全面加強(qiáng)思想建設(shè),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,在全省率先推進(jìn)全市一張網(wǎng)的市縣融媒體中心建設(shè),意識(shí)形態(tài)陣地更加安全穩(wěn)固。全面加強(qiáng)組織建設(shè),大力實(shí)施“筑固工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國(guó)企、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作,圓滿完成全市黨政機(jī)構(gòu)改革任務(wù)、區(qū)(市、縣)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆,黨組織政治功能和組織力顯著增強(qiáng)。全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,政法隊(duì)伍教育整頓取得重要成果,聚焦重點(diǎn)行業(yè)、國(guó)企金融、年輕干部開(kāi)展教育整肅專項(xiàng)行動(dòng),干部隊(duì)伍作風(fēng)更加優(yōu)良。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,全市黨風(fēng)廉政民意調(diào)查綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)大幅上升,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,政治生態(tài)持續(xù)向上向好。全面加強(qiáng)黨管人才,突出以用為本,優(yōu)化人才政策,做精人才服務(wù),人才總量突破100萬(wàn),人才工作有廣度、有深度、有溫度,貴陽(yáng)貴安正在成為各類人才筑夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)的地方!
五年來(lái),我們堅(jiān)持不斷完善和發(fā)展社會(huì)主義民主政治,支持市人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院履行職能、開(kāi)展工作。我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新,持續(xù)鞏固和發(fā)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”取得突破性進(jìn)展。我們加強(qiáng)黨管武裝工作,國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。我們深入推進(jìn)群團(tuán)改革,人民團(tuán)體橋梁紐帶作用不斷彰顯,唱響“主旋律”,傳遞“正能量”,畫(huà)好“同心圓”,凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力!
各位代表、同志們!時(shí)間蘊(yùn)藏著偉力,奮斗見(jiàn)證著輝煌?;赝^(guò)去,“知行合一、協(xié)力爭(zhēng)先”的貴陽(yáng)人民在征途中留下足跡,在趕考中書(shū)寫(xiě)答卷,在磨礪中收獲喜悅,在奮斗中感受幸福。每一個(gè)平凡的名字,都值得我們銘記;每一個(gè)奮斗的身影,都值得我們珍惜……“歷盡天華成此景,人間萬(wàn)事出艱辛”。這些成績(jī)的取得,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果,是歷屆市委繼往開(kāi)來(lái)、接續(xù)奮斗的結(jié)果,是各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果,是社會(huì)各界建言獻(xiàn)策、鼎力支持的結(jié)果。在此,我代表中共貴陽(yáng)市第十屆委員會(huì),向廣大黨員干部群眾,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向離退休老同志,向駐筑的中直單位、省屬單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向所有為貴陽(yáng)貴安高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來(lái),我們深切感受到,只有對(duì)標(biāo)看齊,才能找準(zhǔn)航向。黨有核心,才能萬(wàn)眾一心。只有衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”,忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向篤定前行,才能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)貴陽(yáng)貴安這艘航船擊楫勇進(jìn)、破浪前行。只有守好底線,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。綠水青山就是金山銀山。只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系這一最大辯證法,繼續(xù)走好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善雙贏的發(fā)展新路,才能在高質(zhì)量發(fā)展中打開(kāi)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。只有讀懂民心,才能不忘初心。老百姓是天、老百姓是地,民心是最大的政治。只有堅(jiān)定人民立場(chǎng),堅(jiān)守為民情懷,真正想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難,才能把民生實(shí)事辦到群眾心坎上,凝聚起上下同心、干群一心的磅礴力量。只有苦干實(shí)干,才能勇立潮頭?!盀楣俦苁缕缴鷲u,視死如歸社稷心”。成績(jī)都是干出來(lái)的,不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。只有萬(wàn)難不辭、萬(wàn)險(xiǎn)不避,一錘一錘地敲,一事一事地辦,才能確保各項(xiàng)工作善始善終、善作善成。這些經(jīng)驗(yàn)啟示,我們必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、豐富發(fā)展。
安不忘危,興不忘憂。對(duì)照黨中央和省委的部署要求,對(duì)照人民群眾對(duì)美好生活的更高期待,我們工作中還存在一些差距和不足。主要是:新型工業(yè)化水平不高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,工業(yè)市場(chǎng)主體偏少,工業(yè)園區(qū)單位產(chǎn)出較低,全社會(huì)研發(fā)投入不足。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量不優(yōu),城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平有待提升,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善,城鄉(xiāng)發(fā)展還不均衡。公共服務(wù)供給不足,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域社會(huì)事業(yè)發(fā)展還有不少短板,治理能力和治理水平還有待提升。黨員干部作風(fēng)不硬,跟不上發(fā)展的新形勢(shì),黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn),管黨治黨任務(wù)依然繁重。對(duì)此,我們要高度重視,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措,切實(shí)加以解決。
二、未來(lái)五年發(fā)展形勢(shì)和奮斗目標(biāo)
奮斗百年路,啟航新征程。在我們黨走過(guò)百年光輝歷程的重大時(shí)刻,黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開(kāi),全會(huì)跨越“兩個(gè)百年”的歷史時(shí)空,總結(jié)了我們黨帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造百年輝煌的重大成就,揭示了我們黨從勝利走向勝利的基因密碼,明確了我們黨以史為鑒開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的行動(dòng)綱領(lǐng),吹響了我們黨引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)號(hào)角。我們要深刻領(lǐng)會(huì)把握黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取精神、智慧和力量,切實(shí)增強(qiáng)把握歷史主動(dòng)、贏得未來(lái)發(fā)展、爭(zhēng)取更大榮光的定力能力,牢記囑托、感恩奮進(jìn),以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
未來(lái)五年,時(shí)代的機(jī)遇在召喚著我們。當(dāng)今世界,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇,新冠疫情起伏反復(fù);今日中國(guó),中華民族偉大復(fù)興的步伐不可阻擋,中國(guó)經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),我國(guó)仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著“雙循環(huán)”格局加速構(gòu)建,“雙碳”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),科技革命蓬勃興起,產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌,我們既面臨轉(zhuǎn)型壓力的挑戰(zhàn),更迎來(lái)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的機(jī)遇。特別是貴陽(yáng)的資源稟賦、交通樞紐、能源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)潛力將更加凸顯,為我們參與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈分工創(chuàng)造了良好條件。我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握變局中孕育的新局、危機(jī)中蘊(yùn)藏的先機(jī),搶占發(fā)展風(fēng)口,再攀發(fā)展新高。
未來(lái)五年,光榮的使命在激勵(lì)著我們。在“十四五”開(kāi)局起步的歷史時(shí)刻,省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策,把“強(qiáng)省會(huì)”作為全省更好地融入新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署,重視程度前所未有,支持力度前所未有。這既是一份沉甸甸的歷史使命,更是一張沉甸甸的時(shí)代考卷。我們要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,把“強(qiáng)省會(huì)”作為奮進(jìn)新時(shí)代的最強(qiáng)音、主抓手、集結(jié)號(hào),在拉高標(biāo)桿中爭(zhēng)先進(jìn)位,在加壓奮進(jìn)中后發(fā)趕超,在攻堅(jiān)克難中開(kāi)創(chuàng)新局,努力將“強(qiáng)省會(huì)”宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
今后五年,是貴陽(yáng)貴安走好新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”趕考之路的重要階段,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作,堅(jiān)決落實(shí)省委“一二三四”工作思路,按照“八個(gè)狠抓”、“六個(gè)新突破”、“五個(gè)走前列、作表率”的要求,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以“強(qiáng)省會(huì)”為主抓手,以新型工業(yè)化為主攻點(diǎn),以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為主路徑,做到生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、數(shù)字活市、人才興市,努力把貴陽(yáng)貴安建設(shè)成為圍繞“四新”主攻“四化”的排頭兵、引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的火車頭、西南地區(qū)更具影響力的重要增長(zhǎng)極,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”新篇章。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是:在2025年全面完成“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)高于,五個(gè)走前列、作表率”?!耙粋€(gè)高于”,就是經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)、全省平均水平;“五個(gè)走前列、作表率”,就是奮力在忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、全面從嚴(yán)治黨上走前列、作表率,為與全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,“強(qiáng)省會(huì)”其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其風(fēng)正盛。譜寫(xiě)“強(qiáng)省會(huì)”新篇章必須堅(jiān)持生態(tài)立市。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴陽(yáng)最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要把生態(tài)保護(hù)作為第一要求,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章,堅(jiān)決守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。譜寫(xiě)“強(qiáng)省會(huì)”新篇章必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市。工業(yè)強(qiáng)則省會(huì)強(qiáng),工業(yè)興則省會(huì)興?!皬?qiáng)省會(huì)”首先強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)工業(yè)聚焦強(qiáng)制造業(yè)。要把新型工業(yè)化作為第一工程,堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化,以工業(yè)大突破夯實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。譜寫(xiě)“強(qiáng)省會(huì)”新篇章必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)字活市。抓數(shù)字就是抓創(chuàng)新,謀數(shù)字就是謀未來(lái)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn),而且是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐點(diǎn)。要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為第一動(dòng)能,加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,持續(xù)提升城市治理智慧化水平,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。譜寫(xiě)“強(qiáng)省會(huì)”新篇章必須堅(jiān)持人才興市。功以才成,業(yè)由才廣。有了人才優(yōu)勢(shì),就會(huì)聚集創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),就能培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),最終形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要把人才作為第一資源,打造聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”,努力成為“全省人才蓄水池”。
對(duì)歷史最好的致敬,是書(shū)寫(xiě)新的歷史。勿忘昨天的苦難輝煌,無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng),不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想。在新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”趕考路上,我們要視使命如生命,視責(zé)任如泰山,迎著挑戰(zhàn)上、頂著壓力闖、奔著目標(biāo)干、用盡力氣拼,用我們的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù),用我們的苦干實(shí)干贏得貴陽(yáng)貴安的燦爛明天!
三、未來(lái)五年的主要任務(wù)
今后五年,我們要抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè),著力打造“強(qiáng)省會(huì)”的核心引擎。牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)鏈思維,強(qiáng)化以企促產(chǎn)、以產(chǎn)立園、以園興工,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,全力以赴做強(qiáng)做大做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育“四轉(zhuǎn)”工程,持續(xù)壯大工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)。狠抓招商引資,建好用好“兩圖兩庫(kù)兩池”,精準(zhǔn)開(kāi)展央企招商、以鏈招商、以商招商、以鄉(xiāng)招商,引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍、“專精特新”企業(yè)。狠抓項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為重、項(xiàng)目為王,以開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的姿態(tài),緊盯“簽約、開(kāi)工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)”關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。狠抓企業(yè)服務(wù),聚焦降低綜合成本優(yōu)化政策供給,健全完善領(lǐng)導(dǎo)包保幫扶機(jī)制,實(shí)施“一企一策”幫助企業(yè)紓困解難,助推企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心發(fā)展,讓大企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地、創(chuàng)新型企業(yè)勇闖天地。
做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),全面推行鏈長(zhǎng)制,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)推進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,加快形成產(chǎn)業(yè)集群。聚焦在筑央企制造業(yè),加大服務(wù)支持力度,推動(dòng)央企在貴陽(yáng)貴安布局更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、區(qū)域總部、研發(fā)基地,確保在筑央企制造業(yè)產(chǎn)值增加兩倍。聚焦新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展電子信息制造、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)突破新能源汽車產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè),加快打造一批千億級(jí)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),改造提升煙酒、磷化工、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快培育一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
做優(yōu)工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,加快提檔升級(jí),推動(dòng)園區(qū)發(fā)展由“粗放型”向“集約化”、“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。突出園區(qū)規(guī)劃,按照貴安新區(qū)“兩主兩特”,高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴陽(yáng)綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)等5個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)“兩主一特”,烏當(dāng)、白云、清鎮(zhèn)、修文、息烽、開(kāi)陽(yáng)、觀山湖、花溪等8個(gè)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和特色園區(qū)“一主一特”,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、確定產(chǎn)業(yè)主攻方向,加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。優(yōu)化園區(qū)體制,選優(yōu)配強(qiáng)園區(qū)干部隊(duì)伍,全面剝離社會(huì)事務(wù),集中精力抓好招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)提高畝均稅收、畝均投入、畝均產(chǎn)出。加快園區(qū)建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)廠房、環(huán)保設(shè)施為重點(diǎn)完善功能配套,切實(shí)抓好土地、資金、電力、人才等要素保障。做好園區(qū)服務(wù),大力推行一站式服務(wù)、委托代辦,推動(dòng)園區(qū)封閉管理和審批,做到園區(qū)事園區(qū)辦,把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。
(二)堅(jiān)定不移強(qiáng)城鎮(zhèn),著力優(yōu)化“強(qiáng)省會(huì)”的空間載體。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,把以人為本的理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié),讓城市更健康、更安全、更宜居。
突出“品貌品質(zhì)品位”強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。牢固樹(shù)立規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭地位,以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。宏觀規(guī)劃要體現(xiàn)品貌,堅(jiān)持生態(tài)城市、產(chǎn)業(yè)城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市理念,合理規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”,嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線”,完善國(guó)土空間總體規(guī)劃,加快構(gòu)建以阿哈湖為綠心,以老城區(qū)、觀山湖區(qū)、貴安新區(qū)為三核,以白云、高新、綜保、烏當(dāng)、雙龍、花溪、經(jīng)開(kāi)、清鎮(zhèn)、修文、息烽、開(kāi)陽(yáng)為組團(tuán)的“一心三核多組團(tuán)、山水林城相融合”城市空間格局,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的良性互動(dòng)。中觀規(guī)劃要體現(xiàn)品質(zhì),統(tǒng)籌抓好城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì),強(qiáng)化對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,讓城市建設(shè)與文化文脈傳承相得益彰,彰顯以文韻城、以景靚城、城景交融的城市特色。微觀規(guī)劃要體現(xiàn)品位,把城市規(guī)劃精準(zhǔn)實(shí)施到每條街區(qū)、每個(gè)項(xiàng)目、每棟建筑,下足繡花功夫把每一寸空間管好用好,讓城市大街小巷、亭臺(tái)樓閣、一磚一瓦都彰顯品味、體現(xiàn)特色、體現(xiàn)情懷,讓城市的每一座建筑都成為精心雕琢的“藝術(shù)品”,塑造更有溫度、更加溫馨、更顯溫情的現(xiàn)代化都市新風(fēng)貌。
突出“宜居宜業(yè)宜游”加快城市建設(shè)。堅(jiān)持把讓群眾滿意擺在更加突出位置,從城市設(shè)施、城市功能、城市魅力著手,把城市建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活空間。做足“園”要素,高標(biāo)準(zhǔn)打造“千園之城”升級(jí)版,依托山脈、水系、綠地、林地等自然基底,將公園形態(tài)和城市空間有機(jī)融合,建設(shè)更多開(kāi)敞式、景觀化的公園、山體、廣場(chǎng)、院落等公共生態(tài)空間,實(shí)現(xiàn)園在城中、城在園中、城園相融。做通“路”要素,大力實(shí)施軌道交通和骨干路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快貴陽(yáng)外環(huán)建設(shè),打通城市“斷頭路”,形成快速路、主干道、次干道、街巷路相互呼應(yīng)、級(jí)配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。做活“房”要素,支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求,加快推進(jìn)保障性住房建設(shè),建立滿足人才多元化需求的多層次租賃住房供應(yīng)體系,加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度,多措并舉推進(jìn)社區(qū)公共用房建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán),讓老百姓買得起新房子、住得上好房子。做優(yōu)“城”要素,加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)城市建設(shè),大力實(shí)施城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),提升中心城區(qū)發(fā)展能級(jí),做大做強(qiáng)縣城、做優(yōu)做特城鎮(zhèn)、做美做精鄉(xiāng)村,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展新格局。
突出“精準(zhǔn)精細(xì)精致”提升管理效能。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、精細(xì)實(shí)施、精致服務(wù),大力破解城市管理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn),全力提升城市綜合治理能力,讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好。堅(jiān)決打好交通治堵攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌考慮路網(wǎng)建設(shè)和交通組織,系統(tǒng)推進(jìn)公交、軌道、環(huán)城快鐵等公共交通深度融合,建好用好數(shù)字化智能交通指揮平臺(tái),提升“人、車、路、燈、站”適配度,打通重點(diǎn)區(qū)域堵點(diǎn),加大聯(lián)合執(zhí)法力度,切實(shí)解決交通“頑疾”。堅(jiān)決打好垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的閉環(huán)運(yùn)行體系,盡快實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。堅(jiān)決打好全國(guó)文明城市鞏固提升持久戰(zhàn),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“五連冠”,堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)助力城市精細(xì)化管理,實(shí)施強(qiáng)基、整臟、治亂、改差“四大工程”,全面提升城市綜合環(huán)境和功能品質(zhì),讓市民得到更多實(shí)惠。
(三)堅(jiān)定不移強(qiáng)三農(nóng),著力夯實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”的堅(jiān)實(shí)根基。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)決把來(lái)之不易的成果鞏固住、拓展好。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”情況,完善“防貧保險(xiǎn)+社會(huì)救助”防貧機(jī)制,扎實(shí)做好幫扶工作。持續(xù)完善“五個(gè)體系”,抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。深入實(shí)施“六大工程”,優(yōu)化聯(lián)系幫扶機(jī)制,加大資源整合力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、就業(yè)共建共促,深化教育、醫(yī)療、人才交流協(xié)作,助推全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代山地特色高效都市農(nóng)業(yè),推動(dòng)種植業(yè)規(guī)模化、養(yǎng)殖業(yè)綠色化、加工業(yè)鏈條化、農(nóng)文旅融合化、種苗業(yè)高端化,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。突出穩(wěn)糧,始終繃緊糧食生產(chǎn)這根弦,落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”,持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積在130萬(wàn)畝以上、年產(chǎn)量40萬(wàn)噸以上。突出保供,大力提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平,著眼滿足市民餐桌基本需求,提高蔬菜、食用油、肉類等老百姓生活必需品的生產(chǎn)能力。突出優(yōu)種,積極發(fā)展現(xiàn)代種苗業(yè),深化產(chǎn)學(xué)研合作,增加農(nóng)業(yè)科技有效供給,加強(qiáng)對(duì)種苗業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù),打造全省種業(yè)高地。突出活市,繁榮活躍農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),發(fā)揮綜合市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)作用,提高本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。突出聯(lián)工,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”,聚焦全省12個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,不斷提升加工轉(zhuǎn)化率。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。強(qiáng)化“建”,分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),科學(xué)編制村莊規(guī)劃,完善農(nóng)村水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施,集中力量打造一批特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn),探索更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。強(qiáng)化“改”,深化農(nóng)村綜合改革,加強(qiáng)全域土地綜合整治等改革試點(diǎn)工作,穩(wěn)妥有序抓好農(nóng)村“四塊地”改革,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化“育”,完善農(nóng)民利益長(zhǎng)效聯(lián)結(jié)機(jī)制,因地制宜推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
(四)堅(jiān)定不移強(qiáng)旅游,著力擦亮“強(qiáng)省會(huì)”的靚麗名片。突出市場(chǎng)化、融合化、數(shù)字化導(dǎo)向,堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
擦亮爽爽貴陽(yáng)品牌。加快建設(shè)以生態(tài)為特色的旅游名城,不斷豐富“爽爽貴陽(yáng)”的品牌內(nèi)涵,讓市民和游客爽身、爽心、爽眼、爽口、爽購(gòu)、爽游。爽身,就是發(fā)揮緯度、高度、溫度、濕度、濃度、風(fēng)度“六度”優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展休閑度假康養(yǎng)旅游,盡顯貴陽(yáng)舒適怡人之最。爽心,就是深入挖掘紅色文化、陽(yáng)明文化、生態(tài)文化、民族文化、“三線”文化等特色文化資源,彰顯城市底蘊(yùn)、留住文化記憶,盡顯貴陽(yáng)人文風(fēng)情之醇。爽眼,就是突出山奇、水秀、林茂、城美的特點(diǎn),念好“山字經(jīng)”、做好“水文章”,盡顯貴陽(yáng)佳景天成之美。爽口,就是打好貴陽(yáng)特色美食牌,把更多深巷老街變成打卡勝地,讓更多游客感受人間煙火、市井美味,盡顯貴陽(yáng)唇齒留香之味。爽購(gòu),就是打造主題突出、特色鮮明的文化街區(qū),建設(shè)品牌薈萃、消費(fèi)集聚的購(gòu)物天堂,發(fā)展流光溢彩、活力四射的夜間經(jīng)濟(jì),盡顯貴陽(yáng)時(shí)尚浪漫之韻。爽游,就是把“游客為本、服務(wù)至誠(chéng)”落到每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)環(huán)節(jié),打造熱情周到、安全文明的旅游環(huán)境,盡顯貴陽(yáng)溫馨愜意之暢,讓“爽爽貴陽(yáng)”顏值更高、氣質(zhì)更佳、魅力更足。
推動(dòng)全域旅游發(fā)展。強(qiáng)化數(shù)字賦能,著力培育適應(yīng)市場(chǎng)需求和消費(fèi)升級(jí)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,打造更多吸睛點(diǎn)、興奮點(diǎn)、消費(fèi)點(diǎn),讓全域旅游實(shí)現(xiàn)“星星點(diǎn)燈”到“星火燎原”。串聯(lián)“點(diǎn)、線、面”,高起點(diǎn)做好旅游發(fā)展規(guī)劃,以旅游功能區(qū)為基礎(chǔ),以交通線風(fēng)景道為重點(diǎn),以良好的山水生態(tài)為本底,將星羅棋布的旅游資源串點(diǎn)成線、連線成面,打造服務(wù)無(wú)處不在、景色無(wú)處不見(jiàn)、文化無(wú)處不有的全域旅游發(fā)展格局。提質(zhì)“景、園、區(qū)”,堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,聚焦游客體驗(yàn)、突出文化特色,加大旅游項(xiàng)目招引、建設(shè)、服務(wù)力度,全面盤(pán)活閑置低效旅游項(xiàng)目,提檔升級(jí)甲秀樓、文昌閣、陽(yáng)明祠、陽(yáng)明文化園、青巖古鎮(zhèn)、天河潭等一批標(biāo)志性重點(diǎn)景區(qū),加快發(fā)展品牌酒店、特色民宿、主題公園、旅游新業(yè)態(tài),增強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)的核心吸引力。瞄準(zhǔn)“老、中、青”,精準(zhǔn)研究客群需求、消費(fèi)特點(diǎn)、旅游偏好,把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),創(chuàng)新“文化+旅游”、“大健康+旅游”、“農(nóng)業(yè)+旅游”、“教育+旅游”模式,打造一批組合型精品線路,讓游客一路有看頭、一路有驚喜。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)效。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),完善干線運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、跨境物流、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、區(qū)域分撥、城市配送等功能,加快建設(shè)國(guó)家物流樞紐承載城市;大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),推進(jìn)科技金融、普惠金融、綠色金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融加快發(fā)展,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力;大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化等產(chǎn)業(yè),提升科技服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),促進(jìn)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比嫣釞n升級(jí),加快培育發(fā)展和有序改造一批重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)、商業(yè)步行街、夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū),建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市;大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè),打好康養(yǎng)和醫(yī)養(yǎng)兩張牌,促進(jìn)健康與文旅、體育、食品等深度融合;大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展便民食堂、家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)社區(qū)服務(wù)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)融合業(yè)態(tài),支持企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)全面配套和融合發(fā)展,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,推動(dòng)線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)融合賦予服務(wù)業(yè)新的活力。
(五)堅(jiān)定不移強(qiáng)環(huán)境,著力激活“強(qiáng)省會(huì)”的動(dòng)力源泉。牢固樹(shù)立法治理念和思維,堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展,加快推進(jìn)更深層次改革、更高水平開(kāi)放,著力營(yíng)造有利于高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,廣泛推動(dòng)大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,加快“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè),著力打造富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。聚焦創(chuàng)新主體,充分發(fā)揮在筑央企、科技型企業(yè)、研發(fā)平臺(tái)、高校院所等創(chuàng)新主體作用,協(xié)同布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)與技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),優(yōu)化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈有效嫁接和深度融合。聚焦創(chuàng)新平臺(tái),充分發(fā)揮花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城,將科創(chuàng)城打造成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)和人才集聚區(qū)、數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用示范區(qū)、生態(tài)文明展示區(qū)。聚焦“一硬一軟”,大力發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),確保產(chǎn)值和營(yíng)業(yè)收入分別突破千億,加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索數(shù)據(jù)價(jià)值化路徑,培育服務(wù)全國(guó)的數(shù)據(jù)交易生態(tài),打造全國(guó)一流云服務(wù)基地、國(guó)家級(jí)算力儲(chǔ)備和數(shù)據(jù)災(zāi)備、交換的核心節(jié)點(diǎn)。
以平臺(tái)建設(shè)優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。搶抓新發(fā)展格局帶來(lái)的重塑性機(jī)遇,大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的立體開(kāi)放格局。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)貴南高鐵建設(shè)、貴廣高鐵達(dá)速改造和渝貴新高鐵、黔桂鐵路增建二線、貴陽(yáng)樞紐新機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)化西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)樞紐地位。加強(qiáng)口岸功能建設(shè),積極申建水果、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、種子種苗、藥品等過(guò)境產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地,著力構(gòu)建立體化口岸體系,加快推進(jìn)全國(guó)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、中國(guó)服務(wù)外包示范城市和中國(guó)(貴陽(yáng))跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)交流平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新方式繼續(xù)辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、數(shù)博會(huì),強(qiáng)化與京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域?qū)雍献?,加?qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、亞太經(jīng)合組織成員、RCEP成員國(guó)在裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的合作。
以“貴人服務(wù)”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”作為重要標(biāo)尺,深化“放管服”改革,拓展服務(wù)平臺(tái)功能,打造“貴人服務(wù)”品牌,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。全力推動(dòng)“一網(wǎng)辦”,加快推動(dòng)與省“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”互聯(lián)互通,強(qiáng)化系統(tǒng)融通、數(shù)據(jù)共享,拓展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上應(yīng)用和移動(dòng)應(yīng)用,大幅度提升全程網(wǎng)辦比例,讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”、“指尖辦”。全力推動(dòng)“一窗辦”,堅(jiān)持線上與線下辦理有機(jī)銜接,科學(xué)設(shè)置政務(wù)服務(wù)“總窗+分窗”,推動(dòng)涉及老百姓日常生活的高頻事項(xiàng)重心下移,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事一窗辦理。全力推動(dòng)“一次辦”,深化商事制度、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、公共資源交易體制改革,規(guī)范后臺(tái)運(yùn)行、并聯(lián)審批、容缺審批,推進(jìn)限時(shí)辦結(jié)、流程再造、全程辦理,讓“一次辦成”成為常態(tài)。全力推動(dòng)“一表辦”,梳理公布市區(qū)兩級(jí)和園區(qū)“最多跑一次”事項(xiàng)、“一次也不跑”事項(xiàng)清單表,讓群眾辦事只看一張表。
以深化改革優(yōu)化法治環(huán)境。堅(jiān)定不移在改革中完善法治,堅(jiān)持科學(xué)立法,把服務(wù)發(fā)展作為鮮明主題,把關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生作為根本導(dǎo)向,積極開(kāi)展“小快靈”立法,以良法促發(fā)展保善治;堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,加大法治政府建設(shè)力度,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界線,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升依法行政水平;堅(jiān)持公正司法,持續(xù)深化執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革,不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力,維護(hù)好社會(huì)公平正義的最后一道防線;堅(jiān)持全民守法,強(qiáng)化公職人員尊法學(xué)法守法觀念,大力實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,使尊法、守法、用法、信法、護(hù)法成為全社會(huì)的共同追求。堅(jiān)定不移在法治下推進(jìn)改革,積極開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”等國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn),加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,深化事業(yè)單位改革,縱深推進(jìn)教育、衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革,切實(shí)抓好一批群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的改革事項(xiàng)。
(六)堅(jiān)定不移強(qiáng)生態(tài),著力提升“強(qiáng)省會(huì)”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。立足貴陽(yáng)貴安“山水林田湖草”全要素的生態(tài)稟賦,強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)文明示范城市。保持生態(tài)文明建設(shè)定力,在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力、久久為功、再出新績(jī)。狠抓生態(tài)產(chǎn)品供給,打造森林廊道、山水景觀、休憩空間、生態(tài)田園,完善以健身綠道、騎行車道、登山步道等為重點(diǎn)的生態(tài)慢行系統(tǒng),利用城市閑置地、邊角地、廢棄地“見(jiàn)縫插綠”,真正讓群眾移步見(jiàn)綠、出門進(jìn)園,游在其中、樂(lè)在其中,讓人民群眾有更多的生態(tài)獲得感。狠抓生態(tài)環(huán)境治理,實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng),有序開(kāi)展廢棄礦山、破損山體、河湖濕地生態(tài)修復(fù),強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),全面提升森林質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁,筑牢長(zhǎng)江珠江上游生態(tài)屏障。狠抓生態(tài)文明制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)損害賠償制度,深入推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),探索推動(dòng)排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)化交易,形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作,科學(xué)制定碳達(dá)峰實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度,建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的能耗分配機(jī)制。推動(dòng)綠色生產(chǎn),優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),積極培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。倡導(dǎo)綠色生活,實(shí)施低碳生活行動(dòng)計(jì)劃,弘揚(yáng)崇尚節(jié)約理念,養(yǎng)成健康生活方式,推動(dòng)“衣食住、行用游”全過(guò)程綠色升級(jí)。促進(jìn)綠色消費(fèi),增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給,完善綠色消費(fèi)政策體系,加大科學(xué)技術(shù)在綠色消費(fèi)中的應(yīng)用,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)綠色文明,加強(qiáng)綠色價(jià)值觀教育,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)牢“綠色政績(jī)觀”,強(qiáng)化全民生態(tài)環(huán)保意識(shí),形成文明健康新時(shí)尚。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,持續(xù)用力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改,堅(jiān)決守住生態(tài)安全“底線”、把牢環(huán)境保護(hù)“閘門”。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)臭氧、柴油貨車、大氣面源和噪聲等污染治理,確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)穩(wěn)中向好。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)以南明河為重點(diǎn)的流域水環(huán)境綜合整治,優(yōu)化再生水廠“建管用”機(jī)制,完善城市雨污分流系統(tǒng),加強(qiáng)地下水污染治理,確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)磷石膏、赤泥資源化利用,有效管控土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),積極防治農(nóng)業(yè)面源污染,加快“無(wú)廢城市”建設(shè)。
(七)堅(jiān)定不移強(qiáng)民生,著力實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)省會(huì)”的根本目的。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,帶著責(zé)任、帶著感情、帶著良心辦好民生實(shí)事,創(chuàng)造更多看得見(jiàn)、摸得著、體會(huì)得到的共同富裕。
實(shí)施城市“一圈兩場(chǎng)三改”。精心打造“一圈”,即15分鐘生活圈,圍繞“教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行”,統(tǒng)籌布局圈內(nèi)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共設(shè)施,增加養(yǎng)老、托幼、就業(yè)等服務(wù)有效供給,讓市民步行15分鐘就能享受全方位的公共服務(wù),做到幸福在老百姓家門口升級(jí)。全力建好“兩場(chǎng)”,即停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),優(yōu)化資源配置,擴(kuò)大停車設(shè)施有效供給,推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)量提質(zhì),著力解決停車難、買菜難。加快推進(jìn)“三改”,即棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和背街小巷改造,因地制宜細(xì)化改造標(biāo)準(zhǔn)、改造內(nèi)容、改造方式,全面提升城市的“顏值”和“氣質(zhì)”。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)效于民,真正把話語(yǔ)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給群眾,確?!耙蝗蓤?chǎng)三改”建設(shè)符合群眾意愿、得到群眾認(rèn)可,真正把實(shí)事辦實(shí),把好事辦好。
推進(jìn)農(nóng)村“五治”。大力“治房”,做好建房、管房、用房三篇文章,強(qiáng)化農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃,全面清理違法違規(guī)建房,盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋資源,切實(shí)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。大力“治水”,精準(zhǔn)推動(dòng)農(nóng)村飲用水、生活污水、黑臭水體“三水同治”,讓老百姓喝上放心水,持續(xù)改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。大力“治垃圾”,突出就地消化,降低垃圾處理成本,促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。大力“治廁”,科學(xué)精準(zhǔn)把握改造標(biāo)準(zhǔn),充分尊重群眾意愿,打好旱廁殲滅戰(zhàn),解決好“小廁所、大民生”的問(wèn)題。大力“治風(fēng)”,倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦,建立“兩書(shū)一約一會(huì)”機(jī)制,堅(jiān)決整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),加快形成新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)促增收,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容,扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。堅(jiān)持?;径档拙€,深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利有效銜接,完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等制度,健全多層次社會(huì)保障體系。堅(jiān)持重普惠促公平,實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程,落實(shí)“雙減”要求,促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育優(yōu)質(zhì)特色、職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)、高等教育內(nèi)涵發(fā)展,辦好特殊教育、民族教育,辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持強(qiáng)基層補(bǔ)短板,大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下移,加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給,為群眾提供更加安全優(yōu)質(zhì)方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)持興文化促繁榮,推動(dòng)博物館、圖書(shū)館、科技館等省市文化資源共建共享,推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次精神文化需求。堅(jiān)持建體系助養(yǎng)老,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,建立健全以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,讓老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。堅(jiān)持強(qiáng)體質(zhì)增活力,大力發(fā)展體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè),推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育健身設(shè)施和場(chǎng)所全面開(kāi)放,積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范城市。
推進(jìn)平安貴陽(yáng)建設(shè)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,深入打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控,防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故,提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化治安防控,鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果,堅(jiān)決打好“涉網(wǎng)違法犯罪偵防、常態(tài)化掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、小案打防、食藥環(huán)違法犯罪打擊、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪打擊”六大主動(dòng)仗,持續(xù)鞏固社會(huì)治安穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化基層治理,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)自治法治德治數(shù)治“四治”融合,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),加快創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。
(八)堅(jiān)定不移強(qiáng)人才,著力匯聚“強(qiáng)省會(huì)”的智力支撐。大力實(shí)施人才引、育、用、留“四大工程”,奮力推動(dòng)人才大匯聚,讓各類人才創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
優(yōu)化政策引才。實(shí)施最寬松、最方便、最快捷的戶籍政策,全面取消落戶限制,真正實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”。聚焦大學(xué)生,開(kāi)展在黔高校畢業(yè)生貴陽(yáng)貴安就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng),到各高校送崗位、送政策、送服務(wù),大幅提升在黔高校畢業(yè)生“留筑”比例,讓更多優(yōu)秀青年人才落戶貴陽(yáng)、扎根貴陽(yáng)、建設(shè)貴陽(yáng)。聚焦制造業(yè)產(chǎn)業(yè)人才,緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū),有針對(duì)性地培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的各類人才,確保新增10萬(wàn)至15萬(wàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。聚焦大數(shù)據(jù)人才,著力引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)高端人才、復(fù)合型人才、應(yīng)用型人才,確保新增10萬(wàn)至15萬(wàn)大數(shù)據(jù)人才。聚焦農(nóng)村實(shí)用人才,培育提升“生產(chǎn)人員”,留住用好“技術(shù)人員”,選優(yōu)配強(qiáng)“管理人員”,不斷激發(fā)“強(qiáng)省會(huì)”人才活力。
完善機(jī)制育才。聚合各方力量、各類資源、各種要素,推動(dòng)政企互動(dòng)、政?;?dòng)、政社互動(dòng)、校企互動(dòng),最大限度挖掘和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有人才潛能。強(qiáng)化企業(yè)育才,支持和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),加大在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、新興領(lǐng)域、交叉領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度,培育更多實(shí)用型、技能型人才,推動(dòng)企業(yè)從引才為主向引育并重轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化高校育才,大力支持市屬高校內(nèi)涵式發(fā)展,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)學(xué)科設(shè)置、人才培育模式,建設(shè)一批具有比較優(yōu)勢(shì)與特色的學(xué)科專業(yè),培育更多緊缺型、急需型人才。強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)育才,提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、金融及項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn)的精準(zhǔn)度,選拔優(yōu)秀干部到工業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)第一線培養(yǎng)鍛煉,推動(dòng)更多人才到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,讓干部開(kāi)拓視野、接受歷練、增強(qiáng)本領(lǐng)。
突出精準(zhǔn)用才。在思想觀念上打破條條框框,做到唯才是舉、唯才是用。注重以用為本,把人才用在最合適的崗位,做到人崗相適,讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間,努力形成“人人皆可成才、人人盡展其才”的生動(dòng)局面。注重授權(quán)松綁,向用人主體充分授權(quán),破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)“四唯”傾向,加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。注重創(chuàng)新激勵(lì),健全落實(shí)技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、分紅獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。
強(qiáng)化服務(wù)留才。大力營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、敬才良好環(huán)境,真正做到感情留人、待遇留人、事業(yè)留人。突出配套服務(wù),多措并舉提高收入水平,千方百計(jì)降低城市綜合生活成本,著力解決住房購(gòu)房、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等服務(wù)保障問(wèn)題,讓各類人才創(chuàng)業(yè)安心、工作順心、生活舒心。突出平臺(tái)服務(wù),深入落實(shí)“優(yōu)才卡”服務(wù)制度,用好“人才之家”、“筑人才”APP、“96567”人才服務(wù)熱線等線上線下平臺(tái),開(kāi)展好“人才日”、“人博會(huì)”等系列活動(dòng),提供“一站式”服務(wù)。突出貼心服務(wù),全面推行人才服務(wù)專員制度,對(duì)特殊人才采取“量身定制”的辦法,一人一策、特事特辦,積極主動(dòng)為人才提供“保姆式”服務(wù),讓貴陽(yáng)貴安成為創(chuàng)新的藍(lán)海、創(chuàng)業(yè)的沃土、創(chuàng)客的樂(lè)園。
四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
走好新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”趕考之路,關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)突出“兩個(gè)維護(hù)”,鑄牢絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。萬(wàn)山磅礴,必有主峰。旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要提高政治判斷力,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,善于從政治上觀察和處理問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、防范風(fēng)險(xiǎn)等工作,都要從政治高度來(lái)把握,防止就事論事、見(jiàn)子打子。要提高政治領(lǐng)悟力,始終把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為總遵循、總綱領(lǐng)、總指針,時(shí)刻牢記“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的殷殷囑托,時(shí)刻牢記“推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的重要要求,時(shí)刻牢記“以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局”的根本遵循,時(shí)刻牢記“闖新路、開(kāi)新局、搶新機(jī)、出新績(jī)”的重大使命,時(shí)刻牢記總書(shū)記對(duì)方方面面工作的重要指示,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要提高政治執(zhí)行力,把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署作為首要政治責(zé)任、政治任務(wù),清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),形成從傳達(dá)學(xué)習(xí)、任務(wù)落實(shí)、督促檢查到結(jié)果報(bào)告的工作閉環(huán),確保條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。
(二)突出“思想引領(lǐng)”,擔(dān)當(dāng)理論武裝的職責(zé)使命。心有所信、方能行遠(yuǎn)。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù),推動(dòng)宣傳思想工作守正創(chuàng)新。要堅(jiān)定主心骨,堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,修好新時(shí)代共產(chǎn)黨人“心學(xué)”,真正成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者。要打好主動(dòng)仗,堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,旗幟鮮明支持正確思想言論,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。要唱響主旋律,持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,講好貴陽(yáng)故事,傳播貴陽(yáng)聲音,展示貴陽(yáng)形象,凝聚起推動(dòng)“強(qiáng)省會(huì)”的強(qiáng)大力量。要筑牢主陣地,建強(qiáng)“一網(wǎng)兩心三基地”,推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,深化融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),建好用好息烽集中營(yíng)革命歷史紀(jì)念館、中共貴州省工委舊址紀(jì)念館、中國(guó)紅十字會(huì)救護(hù)總隊(duì)圖云關(guān)抗戰(zhàn)紀(jì)念園三大基地,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
(三)突出“固本強(qiáng)基”,夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,深入實(shí)施“筑固工程”。要以“五個(gè)一”行動(dòng)總攬農(nóng)村和社區(qū)黨建,配強(qiáng)“一個(gè)支書(shū)”,堅(jiān)持選育管用并舉,積極穩(wěn)妥推進(jìn)村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)委會(huì)主任“一肩挑”,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè);建好“一支隊(duì)伍”,堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),提高發(fā)展黨員質(zhì)量,多措并舉抓好教育管理,鍛造過(guò)硬黨員隊(duì)伍;打造“一個(gè)中心”,暢通服務(wù)群眾“最后一公里”,把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為綜合性為民服務(wù)平臺(tái);健全“一個(gè)機(jī)制”,激發(fā)村(居)民參與村(社區(qū))事務(wù)的積極性、主動(dòng)性,完善“四位一體”新型農(nóng)村治理機(jī)制;找準(zhǔn)“一條路子”,村級(jí)黨組織要找準(zhǔn)一條帶領(lǐng)群眾致富的路子,因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)五年內(nèi)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破20萬(wàn)元;社區(qū)黨組織要找準(zhǔn)一條服務(wù)社區(qū)群眾的路子,強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能,讓社區(qū)成為居民最放心最安心的港灣。要持續(xù)擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,整體推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)企、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等各領(lǐng)域基層黨建質(zhì)量提升,推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
(四)突出“作風(fēng)整肅”,鍛造堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。干部干部,干字當(dāng)頭。堅(jiān)決打好打贏作風(fēng)整肅攻堅(jiān)戰(zhàn),持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)向“庸、懶、散、軟、浮、推”亮劍宣戰(zhàn),掃清一切阻礙發(fā)展的作風(fēng)頑疾,讓干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)在貴陽(yáng)貴安蔚然成風(fēng)。要激勵(lì)干部敢干,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,劃定“容”的底線、辨明“錯(cuò)”的性質(zhì),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),讓敢干者有“舞臺(tái)”。要激勵(lì)干部實(shí)干,樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,注重在招商引資前線、項(xiàng)目建設(shè)一線、攻堅(jiān)克難火線識(shí)別干部、考察干部、使用干部,讓實(shí)干者有“平臺(tái)”。要激勵(lì)干部快干,用好考核“指揮棒”,設(shè)立各種“英雄榜”,引導(dǎo)干部在“強(qiáng)省會(huì)”賽馬場(chǎng)上,跑起來(lái)、快起來(lái)、強(qiáng)起來(lái),在復(fù)雜環(huán)境中勇挑重?fù)?dān),在艱苦條件下無(wú)私奉獻(xiàn),在具體工作中建功出彩,讓快干者有“擂臺(tái)”。要激勵(lì)干部會(huì)干,加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,提升干部“七種能力”,讓干部能干事、會(huì)干事、干成事,旗幟鮮明立標(biāo)桿、樹(shù)榜樣、強(qiáng)表彰,讓會(huì)干者有“獎(jiǎng)臺(tái)”。
(五)突出“反腐倡廉”,鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨存于廉,廉乃大興。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要管黨從嚴(yán),完善履行主體責(zé)任清單,加快構(gòu)建明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)工作體系,實(shí)現(xiàn)以單明責(zé)、照單履責(zé)、按單問(wèn)責(zé),推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。要治吏從嚴(yán),通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,建立健全對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化、精準(zhǔn)化的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)廣大黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,全面高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋,著力提升監(jiān)督、查處、治理質(zhì)效。要執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),嚴(yán)明“六大紀(jì)律”,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性、純潔性的因素和侵蝕黨的健康肌體的病毒。要反腐從嚴(yán),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)、群眾身邊問(wèn)題,嚴(yán)肅查處各類腐敗案件,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
各位代表、同志們,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”新篇章,必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面調(diào)動(dòng)一切積極因素,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度,加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,推進(jìn)全過(guò)程人民民主,擴(kuò)大人民有序政治參與。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,全面落實(shí)黨的民族、宗教、僑務(wù)等政策,鑄牢中華民族共同體意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作示范區(qū)建設(shè),深化全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新推廣城市建設(shè),做好對(duì)臺(tái)工作和港澳工作。堅(jiān)持和創(chuàng)新群團(tuán)工作體制機(jī)制和方式方法,注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。堅(jiān)持和落實(shí)黨管武裝原則,加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。
各位代表、同志們!上下同欲者勝,風(fēng)雨同舟者興。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,依靠和帶領(lǐng)全市廣大人民群眾,同心協(xié)力、同甘共苦、同舟共濟(jì),一鼓作氣、一往無(wú)前、一抓到底,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”新篇章!